Empelo Y Desempleo En R.D: La Controversia De Las Cifras Oficiales

EMPLEO Y DESEMPLEO EN REPÚBLICA DOMINICANA:

La controversia de las cifras oficiales
(Extracto con la Introducción, Conclusiones y Recomendaciones)

Julio César Mejía Santana

Santo Domingo, D.N. República Dominicana Septiembre de 2010

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Santiago No. 153, Gazcue, Santo Domingo, República Dominicana Tel. y Fax: 809 685 1355 809-224-9894 Correo electrónico: datam@codetel.net.doEmpleo y desempleo en República Dominicana: La controversia de las cifras oficiales Primera edición limitada: septiembre de 2010 Los resultados, opiniones y recomendaciones incluidos en este documento son de la exclusiva responsabilidad del autor, y no representan necesariamente las opiniones del Consejo Directivo de DataM.

Diseño de portada: José Aníbal Bonilla Espinal alienthe@gmail.comImpresión: Impresos la Escalera C / Juan Sánchez Ramírez # 52 Zona UASD, 809-688-1494

Impreso en República Dominicana Printed in Dominican Republic

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“Tal es el objeto de la presente reseña, y su único mérito ha de consistir en mantener la verdad de sus aseveraciones, la imparcialidad de sus juicios y la exactitud en las rectificaciones cuando sea necesario hacerlas. Hemos de presentar al públicoen un cuadro tan compendiado como sea posible, pero a la vez completo y detallado, a la República Dominicana de hoy, imparcialmente delineada, sin las exageraciones arrogantes que sabe añadir el orgullo, ni las depresivas que suele imaginar el apocamiento y encarecer la rivalidad: hemos de presentarla en la realidad presente...”. José Ramón Abad La República Dominicana. Reseña GeneralGeográfico-Estadística Santo Domingo, 1888

“El segundo dilema del Banco Central es cómo presentar al público un nuevo y mucho más bajo nivel de desempleo. La credibilidad del Banco está ya deformada a los ojos de la opinión pública. Publicar una verdadera medida del desempleo que vaya más allá de la visión convencional de la calle es invitar a un coro de abucheos y voces contrarios. (…). A menos que seaemprendido un mayor esfuerzo para educar y convencer a tales profesionales, y más aún al público general, de la legitimidad de una correcta medición, continuará siendo riesgoso ser honesto con el país. Una mayor exactitud o precisión en el reporte de las importantes medidas económicas es indispensable para hacer una política pública inteligente en materia relacionada con recursos humanos”.(Traducción libre de J.C.M.) Peter Gregory, Consultant Employment and Unemployment in the Dominican Republic Discussion paper from Harvard Institute for International Development December 15, 1997

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Índice General
Página Índice de cuadros, gráficos y recuadros…………………..………………………... 5 Introducción……………………………………………………………………..….13 Capítulo I Antecedentes sobre los problemas de medición deldesempleo y del empleo en la República Dominicana y acotaciones metodológicas I. 1 Antecedentes…..…………..………………………………………………….. 19 I.2 Acotaciones metodológicas. ………………………………………………...… 32 1.2.1 Acerca de las fuentes de datos laborales en República Dominicana………....32 1.2.2 El análisis de los procedimientos metodológicos en la medición del empleo y el desempleo……………….………………..……………...….….34 1.2.3 Elanálisis de los niveles y tendencias del empleo y el desempleo………..…35 1.2.4 El diseño de las muestras y el procesamiento de los datos………….….……38 1.2.5 El análisis de las divergencias y convergencias y entre las estimaciones……39 Capítulo II Conceptualización de empleo, desempleo y fuerza laboral II.1 Marco conceptual internacional de la fuerza laboral…………...….…………..41 II.1.1 Actividad económica yfrontera de la producción………….…….………….42 II.1.2 Los conceptos de fuerza de trabajo, empleo y desempleo…..….……………44 II.1.3 Limitaciones de las definiciones de empleo y desempleo……….……..……56 II.2 Las definiciones de empleo, desempleo y fuerza de trabajo en América Latina y el Caribe………………………………………………….….………57 II.3 El contexto nacional: definiciones de empleo, desempleo y fuerza de trabajo...