EMPLEO PUBLICO: CUPO POR DISCAPACIDAD ARGENTINA

Diagnóstico: El incumplimiento del cupo laboral a favor de las personas con discapacidad y/o personas con necesidades especiales en el ámbito estatal, según lo establece el plexo normativo (1).
Conclusiones: A pesar de los avances en la materia, es contundente la deuda social que se tiene con el sector de personas con discapacidad, en particular en relación al cupo laboral, todo lo cual debeser regularizado y saneado definitivamente.
Recomendaciones: Dar cumplimiento efectivo al porcentaje establecido legalmente como cupo laboral a favor de las personas con discapacidad. El Estado debe darle mayor preeminencia a esta temática dentro de las políticas públicas, las que deben ser coordinadas con los distintos niveles del estado y con los actores involucrados. Se deberán diseñarprogramas o campañas efectivas de concientización de alto impacto ciudadano, y de funcionarios públicos de los tres poderes del Estado, debiendo contar en todos los casos con el Presupuesto y partidas necesarias. En particular, se recomienda focalizar acciones en los funcionarios que tengan poder de decisión en la captación de personal, con el fin de realizar procesos de selección acordes a lasnecesidades especiales de los postulantes; para detectar puestos y/o perfiles que pueden ser desempeñados por dichas personas; coadyuvar a los procesos de adaptación e integración, y brindarles las herramientas necesarias para su desempeño, eliminando toda barrera u obstáculo que lo impida. También se debe brindar capacitación tanto a los postulantes para que ingresen al sistema, como a las personas queya integran el cupo, para profundizar su formación y asegurar su permanencia. Es necesario Implementar un sistema de veeduría y/o control del cumplimiento del cupo laboral con participación de todos los actores involucrados a través de representantes, interviniendo y exigiendo su cumplimiento con amplios poderes de policía y legitimación activa. Se deberán propiciar leyes que creen efectivamenteoportunidades de trabajo para este sector e implementar acciones positivas en los concursos públicos a favor de los discapacitados. Acceso a la justicia de manera irrestricta, y asegurarles un procedimiento ágil que resguarde sus derechos en forma íntegra, oportuna, eficiente y eficaz
I.--Introducción:
En las últimas décadas han acontecido muchos cambios en relación al tratamiento de lascuestiones vinculadas a los derechos de las personas discapacitadas o con necesidades especiales. Esos cambios se verifican que lo fueron en lo normativo, en lo cultural, y en el rol del estado.
Dentro de ese cambio de paradigma dentro de lo normativo, es dable destacar que tanto la Nación como la Ciudad de Buenos Aires, establecieron la inclusión de las personas con discapacidad dentro del sistemapúblico de trabajo, pero no dan cumplimiento efectivo.

II.- Una mirada hacia atrás y actual en el incumplimiento del cupo laboral.
a) A nivel Nacional:
En 1974 se sancionó la primera ley que establecía que un 4% de la plantilla de empleados públicos debería estar cubierta por personas con discapacidad. Al llegar la dictadura militar, en marzo de 1976, una de las primeras leyes derogadas fue ladel cupo laboral. En 1981, se restableció el mecanismo mediante la ley 22.431 tanto en la esfera pública como en empresas concesionarias. Es dable destacar la falta de leyes de accesibilidad en los edificios públicos o en el transporte de esa época.
En los ’90 se sancionó la ley 25.689 que establecía sanciones para quienes incumplieran el cupo laboral, pero no fueron aplicadas.
Recién en el2010 mediante el Decreto 312/10 se reglamentó la ley 22.431.
No obstante todas las mejoras normativas establecidas a lo largo del largo tiempo transcurrido, a pesar de ser de rango constitucional y supranacional, el estado jamás dio efectivo cumplimiento a dicho cupo.
Es dable destacar que son más de 6.000 los discapacitados inscriptos en el Registro pertinente a nivel nacional para ser...