Empleo Publico



UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA
VICERRECTORÍA ACADÉMICA
ESCUELA CIENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN


TEORÍA MONETARIA
Código: 0020

Tema:
Empleo Público y Salario único.

Estudiante:
Ernesto Araya Matamoros 206580950

Centro Universitario de Palmares.
Grupo: 01
IIl Cuatrimestre 2015

Introducción.
En la actualidad el tema de empleo público está en boca de todos, dada la situación fiscal queatraviesa el país, el gobierno se ve obligado a confortarlo mediante tres líneas;  la adquisición de deudas tanto internas como externas, por medio de una reforma fiscal, y por último, mediante recorte en el presupuesto del Estado. Esta medida no quiere decir que necesariamente a la reducción del presupuesto que se le otorga a los ministerios e instituciones públicas, sino más bien a los salarios detodos los trabajadores estatales.
Esta propuesta plantea que el sistema actual de remuneraciones del sector público ha venido generando una gran desigualdad salarial. Si bien hay algunas diferencias en los salarios base para puestos similares, es en las retribuciones adicionales donde se encuentran la mayor carga del salario bruto, medida que ocasiona un aumento considerable del gasto público, ypor ende, afectan el tamaño del déficit fiscal.
El objetivo de este informe es establecer un planteamiento teórico sobre el proyecto de empleo público y salario único que pretende implementar el gobierno de la república, así que en la primera sección se relata unos conceptos claves que ayudan a entender que importancia que tiene este proyecto para el país, para luego en la segunda sección por mediode un tabla, se describirá el efecto que tiene los pluses y anualidades dentro del salario del empleo público en comparación al salario que ofrece el sector privado, además, mediante otro grafico se observa el gasto que tiene que efectuar el gobierno en pago de salarios de acuerdo al presupuesto del año 2015. Por último, en la tercera sección del informe, se indicaran los principales hallazgosobservados.
Desarrollo.
El tema del empleo y salarios públicos no es nuevo, desde el 2002 los diagnósticos realizados evidenciaban la urgencia de atender la problemática del empleo y los salarios públicos, no obstante, los legisladores nunca pusieron las cartas sobre la mesa en atender la situación planteada, porque a la medida que desarrollaban el proyecto, surgían grupos de presión indispuestos acooperan en el proceso. No obstante, el tema del empleo público ha recobrado fuerza en los últimos meses, con la finalidad de que el salario definido por los pluses, pase ser un salario único por categoría, para todos los empleados recién ingresados a la función pública, propuesta impulsada por los diputados Mario Redondo, Ottón Solís y Otto Guevara.
Menciona Otto Guevara por medio (Crhoy.com,2015) “que el proyecto de ley sería un importante avance en la regulación de materia laboral y solventaría una de las fugas financieras más grandes de la economía nacional”.
Por su parte indica (EL FINANCIERO, 2015) “(…) Los números del endeudamiento público encendieron las alarmas. Una deuda equivalente al 40% del Producto Interno Bruto (PIB) en el 2014, que podría dispararse al 67% en el 2019,según el Ministerio de Hacienda, es más que suficiente para entender que Costa Rica no puede postergar por más tiempo el poner en orden sus finanzas”. (En próxima hoja se presenta un gráfico indicando el porcentaje que representa el gasto de remuneraciones de acuerdo al presupuesto 2015).
En materia de salario público, en Costa Rica existe un salario base al que se le agrega una serie deremuneraciones adicionales conocidas como anualidades y pluses salariales, que se generan sin un total control por parte de las autoridades hacendarias, además, generan beneficios que en la práctica se tornan irreversibles y no sujetos a negociación por parte de los sindicatos, por ser considerados como derechos adquiridos (Academia de Centroamérica, 2014).
En ese mismo sentido, señala Keynor Ruiz...