Empoderamiento comunitario
Alba Zambrano Constanzo
INTRODUCCIÓN
El presente trabajo corresponde a una reflexión en torno al rol que pueden y deben ejercer los agentes intermedios de desarrollo en el campo comunitario, en acciones de superación de la pobreza. Este análisis se focaliza en el posible liderazgo que pueden llegar a desempeñar estos agentes en esos espacios, desdeun enfoque basado en las fortalezas de las personas, los recursos interactivos que ellas poseen o pueden desarrollar, tras el gran objetivo de transferir poder a las personas (empoderarlas), para que asuman un rol protagónico en las propias tareas como parte de un colectivo que comparte desafíos comunes.
Aquí se asume la pobreza como un fenómeno complejo, un sistema de relaciones sociales,culturales y económicas con un componente estructural a dos bandos: uno objetivo- material, ligado a la carencia de oportunidades y condiciones básicas de vida y otro subjetivo-relacional que determina una particular forma de interpretar la realidad y de relacionarse como mecanismos de adaptación a circunstancias adversas.
La pobreza es un obstáculo central para el desarrollo de las personas en amedida que transgrede sus derechos más básicos impidiendo el desarrollo pleno de potencialidades.
Sin duda los programas de erradicación de la pobreza, deben contemplar a movilización de recursos en estos dos ámbitos, necesariamente interconectados en una estrategia participativa y pertinente que ofrezca oportunidades y mecanismos para que las personas puedan acceder a mejores condiciones de vida.Planteamos que una labor emancipadora desde las agencias de desarrollo implica tener una presencia activa y respetuosa en la comunidad con lideres capaces de empoderar a los grupos con los cuales trabajan, conectando, mediando, negociando, modelando formas de interacción con otros sistemas sociales a los que habitualmente las personas no tienen acceso.
En el desarrollo de la presentaciónabordaremos los conceptos de capital social, empoderamiento (empowerment) y liderazgo, concluyendo en algunas condiciones que deben ser resueltas para que los agentes del desarrollo desempeñen un liderazgo empoderador capaz de activar o fortalecer el capital social de los grupos con los cuales trabajan.
CAPITAL SOCIAL: UN RECURSO PARA LA SUPERACIÓN DE LA POBREZA
Frente a los históricos magros resultadosen diversas iniciativas relacionadas con la superación de la pobreza, la mirada de las agencias de desarrollo se ha volcado progresivamente a variables no estrictamente económicas: a la consideración de los mecanismos de la reproducción de la pobreza, el rol de las capacidades de las propias personas, el valor del capital social y la interacción sinérgica del estado y la sociedad civilparticularmente en el espacio local.
De este modo, en el ámbito de las agencias dedicadas a los temas del desarrollo, se ha producido un desplazamiento desde concepciones fundamentalmente economicistas a otras de carácter más integral que incluyen y valoran la presencia de recursos o activos intangibles. Así el capital social se ha convertido en las dos últimas décadas en un paradigma emergente en plenodebate y construcción. Así, múltiples organismos han focalizado sus esfuerzos para ejecutar acciones, investigar y reflexionar acerca de este recurso.
Si bien es un concepto que produce polémica, el debate desatado en torno a él tiene el valor de conectar varios campos conceptuales asociados a estrategias de superación de la pobreza, tanto en el ámbito de diagnósticos de sus causas como en lasalternativas de políticas actualmente en implementación (Durston, 2001)
Los primeros trabajos que conceptualizaron el Capital Social, se pueden atribuir a Bourdieu y Coleman en la década de los ochenta. Según Lin (2001), para Bourdieu el Capital Social sería un disfraz del capital económico, definida como una forma de capital en manos de una red social o un grupo, y que puede dotar a los miembros de...
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