Emprendimiento Juvenil

R
RE
ESSU
UM
ME
EN
ND
DE
E
PPO
L
Í
T
I
C
A
OLÍTICA

Políticas de empleo juvenil
durante la recuperación económica

1. Resumen ejecutivo
La crisis mundial del empleo ha golpeado a los
jóvenes con fuerza. De las aproximadamente 211
millones de personas desempleadas en 2009, casi el
40 por ciento, o aproximadamente 81 millones,
estaban entre 15 y 24 años. En muchos países, esta
situación dedesempleo empeorará aún más por el
gran número de jóvenes involucrados en trabajos mal
remunerados, de mala calidad y con acuerdos
laborales discontinuos e inseguros, incluyendo la
economía informal. Muchos jóvenes son pobres o
desempleados: aproximadamente 152 millones de
entre ellos, o el 28 por ciento de todos los trabajadores
jóvenes en el mundo, trabajan, pero viven en hogares
que ganan menos delequivalente a USD1.25 por día y
por persona. El desempleo juvenil y el subempleo
dan lugar a pérdidas de oportunidades en términos de
crecimiento económico y desarrollo.

El Pacto Mundial para el Empleo, aprobado por la
Conferencia Internacional del Trabajo en 2009, pone
de relieve la vulnerabilidad del mercado laboral de los
jóvenes y hace un llamado a la acción para apoyar a
los jóvenes en riesgo.Durante la crisis del empleo,
muchos gobiernos han tomado medidas para sostener
el empleo de los jóvenes a través de una combinación
de incentivos para el nuevo empleo, servicios de
empleo, desarrollo de habilidades, ayuda a la renta,
obras públicas y servicios comunitarios, y el
emprendimiento juvenil. Este resumen destaca una
serie de lecciones aprendidas de la implementación de
iniciativas enlas crisis anteriores. Este último podría
ser tomado en cuenta por los gobiernos, en
concertación con los interlocutores sociales, para
diseñar intervenciones dirigidas a la promoción del
trabajo decente para los jóvenes durante la
recuperación económica.

2. Descripción de los desafíos de las políticas
Los resultados de empleo de los jóvenes son
particularmente sensibles al ciclo económico. Losjóvenes son generalmente los primeros en perder sus
puestos de trabajo en tiempos de contracción
económica y los últimos en obtener un empleo cuando
la economía se recupera. La experiencia de crisis de
empleo pasadas demuestra que se necesita más
tiempo para que los jóvenes puedan aprovechar de los
beneficios de la recuperación económica y del
crecimiento del empleo, este tiempo puede ser aún
máslargo para los jóvenes desfavorecidos. Además,
los jóvenes que experimentaron déficit de trabajo
decente durante la crisis estarán compitiendo por
puestos de trabajo con millones de nuevos jóvenes
que ingresarán al mercado de trabajo en los próximos
años. La creciente presión sobre el mercado de
trabajo puede crear descontento social. La siguiente
sección destaca los retos políticos que se planteanen
relación con la cantidad y calidad de empleo juvenil.
Durante la crisis, el desempleo juvenil aumentó a un
ritmo más rápido que el desempleo global. Hoy en día,
los jóvenes tienen entre dos y tres veces más
probabilidades de estar desempleados que los
adultos. El número de jóvenes desempleados
aumentó en casi 8 millones desde 2007 y alcanzó una
tasa global del 13,0 por ciento en 2009, frente al11,9
por ciento dos años antes. Durante el mismo período,
la tasa de desempleo de los adultos aumentó del 4,2
al 4,9 por ciento. El nivel de desempleo juvenil creció
en todas las regiones, en particular en economías
desarrolladas y Europa del Este (ver tabla 1). La crisis
ha desanimado a muchos jóvenes en su búsqueda de

empleo. El reto de reducir la tasa de desempleo es
mayor para losresponsables políticos que quieren
reducir el número de trabajadores jóvenes
desalentados, menos vinculados al mercado de
trabajo que los desempleados. En la UE, alrededor de
3,9 millones de jóvenes inactivos estaban dispuestos a
aceptar un trabajo a finales de 2009 a pesar de que
habían perdido la esperanza y que no buscaban un
empleo activamente. Esta cifra se suma a la de 5,2
millones de jóvenes...