Emprendurismo

Panel: Reforma del Estado, postgrados, investigación y transferencia hacia el sector público Coordinador: Lic. Cristina Botinelli.

La formación de agentes de desarrollo local: ¿cómo contribuir desde la universidad a la gestión territorial? Oscar Madoery
1. Una creciente demanda de nuevos perfiles locales Como consecuencia de las transformaciones globales y estructurales y los procesos dereforma del Estado, van surgiendo nuevas fórmulas de acción en ciudades y regiones latinoamericanas, que adquieren perfiles y responsabilidades tradicionalmente concentradas en la figura de los estados nacionales. Las interacciones sociales y entre ellas, las que atañen al desarrollo, se despliegan hoy en nuevas geografías, permitiendo que los territorios subnacionales se asuman como sujetos dedesarrollo. Así cobra fuerza el proceso de reinvención de lo local, que marca que el cambio estructural en los países latinoamericanos y particularmente en Argentina depende, entre otros factores, de la estimulación de la innovación y la capacidad emprendedora local y regional, al tiempo que las políticas de los gobiernos centrales descansan cada vez más sobre la dinámica de las comunidades localesdonde las autoridades públicas, las empresas y la sociedad civil pueden establecer nuevos compromisos y seguir políticas de adaptación flexibles a entornos cambiantes. Ello plantea una demanda creciente de recursos humanos capacitados para llevar adelante funciones adecuadas a los nuevos desafíos a los que se enfrentan las ciudades y regiones, procedente tanto de las administraciones públicas locales,provinciales y también nacionales, como de las empresas e instituciones económicas de base territorial (cámaras empresarias, centros de empresas, etc.), que es preciso satisfacer con programas específicos de capacitación. Se trata de formar agentes de desarrollo local, esto es personas con aptitudes y conocimientos específicos para desenvolverse en ámbitos locales y regionales, tanto del sectorpúblico, privado o no gubernamental, y de llevar a cabo funciones de animación económica y social, estimulando el conocimiento, organizando el potencial de desarrollo local, promoviendo el asociacionismo, la autoorganización y el cambio cultural. La formación para el desarrollo local busca adaptarse a esta nueva realidad, provocando importantes cambios tanto en la organización de la enseñanza degrado y de posgrado, como en las vinculaciones de las organizaciones educativas con el sector público, el medio empresarial y el institucional. Numerosas experiencias internacionales 1 demuestran que el desafío abierto hacia la s instituciones universitarias en su vinculación con la realidad regional consiste en generar una oferta educativa y de formación que permita adecuar los contenidoscurriculares a la realidad y características de cada territorio de referencia, al tiempo que anticipar las demandas futuras de cualificación que las instituciones públicas y privadas van a presentar.

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Tomamos básicamente en consideración tres experiencias de formación en desarrollo endógeno, como la del ISTAO (Istituto Adriano Olivetti di Studi per la Gestione dell‘economia e delle imprese), deAncona en Italia, los cursos de la Fundación de la Universidad Autónoma de Madrid en el marco de los proyectos del Fondo Social Europeo, y de los “training programmes” de Shannon Development (Irlanda). 1

2. Algunas limitaciones en los modelos de formación La realidad argentina demuestra que son aún escasas, esporádicas y discontinuas las experiencias generadas por universidades y centros deenseñanza de formación en los nuevos perfiles de recursos humanos para el desarrollo local. A su vez, que los modelos de formación terciaria y universitaria prevalecientes sobre procesos de desarrollo, no han logrado superar algunos déficit recurrentes que se presentan tanto en el plano epistemológico de las visiones predominantes, en el terreno de las vinculaciones reales de las universidades con el...