Emprendurismo

TÉRMINOS DE REFERENCIA
REDACCIÓN DE COMPONENTE SOBRE POLITICAS E INSTRUMENTOS PARA EL FOMENTO DEL EMPRENDEDURISMO Y APOYO A PYMES DE LA GUÍA MUNICIPAL DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL

1. Presentación La Fundación DEMUCA y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo -AECID-, están llevando a cabo el Proyecto “Apoyo al Municipalismo y al Poder Local en Centroamérica y ElCaribe”, el cual tiene como objetivo consolidar la gobernabilidad democrática y las condiciones que promueven un desarrollo local con equidad social y más equilibrado territorialmente en el marco de una gestión descentralizada del territorio. Dentro del proyecto se esperan promover los sistemas de gestión democrática de los gobiernos locales, para lo cual se contempla la necesidad de analizar yrealizar propuestas para la mejora de las prácticas municipales de desarrollo económico local. 2.1 Justificación El creciente protagonismo de las municipalidades dentro de la estructura general del Estado, obliga a estas instituciones locales a retomar y readecuar sus objetivos y acciones desde su rol de dinamizadoras y agentes de desarrollo. En este marco, el desarrollo económico local destaca comouna de las competencias municipales con mayor repercusión sobre el bienestar de la ciudadanía. Durante las décadas de 1980 y 1990, parte importante de las políticas económicas en la Región se concentraban en buscar un ajuste y equilibrio macroeconómico que favoreciera el desarrollo de los mercados internos, y que sobre todo promoviera el sector exportador. Ya para los primeros años del 2000 lamayoría de los países de Centroamérica y El Caribe habían avanzado suficientemente en la resolución de sus problemas de estabilidad macroeconómica, por lo que empieza a ponerse más atención en otros tipos de estrategias económicas. Surge, entonces, una mayor preocupación por las grandes disparidades entre los territorios subnacionales y la necesidad de promover políticas que promovieran su desarrollo.Junto a ello, resulta que en el marco de la economía globalizada y la firma de tratados de libre comercio, potenciar la competitividad de los territorios basándose en el uso estratégico de sus recursos ambientales, culturales, económicos, institucionales y sociales resulta una exigencia cada vez mayor. Todo ello está requiriendo diseñar políticas que promuevan un desarrollo más sostenible yplural, tanto físico como social. En este contexto, el desarrollo económico local se convierte en una política prioritaria. Esta política no es otra cosa que la potenciación de un proceso participativo y coordinado entre los distintos niveles del Estado y los principales actores de la sociedad civil que conduce a generar un mayor bienestar en la ciudadanía mediante la utilización del potencial dedesarrollo existente en los territorios y la dinamización equitativa de sus economías. Como hacen notar la mayoría de analistas al considerar la situación política y económica en la Región, buena parte de las iniciativas de desarrollo económico local surgen como reacción a las situaciones de crisis económica en los municipios y la falta de políticas apropiadas desde el nivel central del Estado paraenfrentar dichas situaciones. Asimismo, la profundización de la democracia en el ámbito municipal en general ha supuesto la introducción de mayores exigencias a los responsables públicos territoriales para presentar programas y propuestas concretas a la ciudadanía en los temas sustantivos del desarrollo productivo y del empleo a nivel local. De esta forma, el fortalecimiento de la gestión municipalpara el desarrollo económico local y la competitividad territorial es una etapa importante en el proceso de desarrollo institucional de los gobiernos locales, hacia sistemas y funciones de gobierno más avanzadas. En este contexto, resulta clara la necesidad de analizar a fondo las posibilidades de los gobiernos municipales de potenciar su liderazgo en procesos de desarrollo económico local a...