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UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE ESTADO DE MÉXICO
CENTRO UNIVERSITARIO UAEM AMECAMECA

PROTOCOLO DE INVESTIGACIÓN QUE PRESENTA
PARA SU AUTORIZACIÓN

ANGEL MARTÍNEZ CHAVARRÍA
CON NÚMERO DE CUENTA 0625159

CON EL TITULO
“LA INTERVENCIÓN DEL LICENCIADO EN CONTADURÍA EN LA IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO EN LA GESTIÓN MUNICIPAL”

JUNIO DE 2010
PROBLEMÁTICA
A travésdel tiempo la administración pública municipal ha padecido la deficiencia y ausencia de sistemas de control interno efectivos, que se apliquen a la simultaneidad de los procesos por los que atraviesa la gestión municipal; provocando que incurra en el incumplimiento en la normatividad ante órganos fiscalizadores, fraudes y denuncias penales que resulten un posible daño patrimonial a la haciendapublica. En efecto las observaciones resarcitorias o administrativas, derivadas muchas de las veces por la ausencia de procedimientos y deficiencias en el control interno municipal.

PROBLEMÁTICA ESPECÍFICA
La época actual se caracteriza por la complejidad creciente de los procesos del municipio, los cuales carecen muchas veces de eficiencia, efectividad y legalidad en la aplicación de losrecursos. La simultaneidad de los procesos, el inicio, la planeación, la ejecución y el cierre se ven afectados por factores como; Desinterés por parte de los directivos, Resistencia al cambio por personal con mucha antigüedad, Constante rotación de personal, desconocimiento en la implementación de nuevos sistemas, eventualidades negativas. Se debe reconocer que el Presidente y Contralor Municipal nosiempre cuentan con experiencia o conocimientos en materia de control interno, ni tampoco disponen del tiempo necesario para ejercer esta función.
Aunado a lo anterior, es necesario resaltar el costo innecesario en que se incurre, por el gran número de observaciones y la complejidad que están demandan para solventarlas, derivadas en muchas ocasiones por la ausencia o deficiencias en los sistemasde control interno.

SOLUCIÓN TENTATIVA
“HIPÓTESIS”
El perfil idóneo del titular de un órgano de control interno municipal comprende al profesionista de la contaduría pública. El Licenciado en Contaduría es un profesional con pertinencia social que cuenta con los conocimientos teóricos y prácticos que lo posibilitan para elaborar, implantar y supervisar, un sistema de control interno idóneo. Ellicenciado en contaduría esta capacitado profesionalmente para; planear, aplicar y coordinar sistemas de auditoria interna, así como el control y evaluación del origen y aplicación de recursos; aplicar medidas correctivas ante una desviación; monitorear lo planeado con lo ejecutado a través de la documentación de planes, programas y manuales que regulen la operación y administración municipal.Coadyuvando así, en la toma de decisiones de la gestión municipal, la cual esta inmersa en un mundo globalizado que exige respuestas oportunas y veraces a operaciones cada vez más complejas y que requieren de la efectividad en el uso de los recursos públicos; apoyado en una sólida ética profesional, sustentada en valores morales que le permiten ser ciudadano útil y factor de cambio en la sociedad,para dignificar el servicio publico e instaurar un ejercicio pleno de las finanzas publicas sanas en los municipios.

JUSTIFICACIÓN
El control interno es un elemento fundamental en la gestión municipal que no debe soslayarse o dejarse de tomar en cuenta. La modernización del estado incluye necesariamente la modernización de los mecanismos de control.
La gestión municipal solo tieneposibilidades de ser exitosa si cuenta con eficaces controles internos. Aunque representa un reto mayor y complejo una nueva administración no puede esperar a implantar sus planes antes de operar. No se puede desarrollar un plan de desarrollo municipal y programas operativos anuales que permitan alcanzar los objetivos, sin control. Los sistemas de control deben ser, idealmente diseñados, para que cuando...