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Introducción
 
La pobreza es un fenómeno que tiene muchas dimensiones, por lo que no existe una únicamanera de definirla. Para efectos de su estudio práctico, la mayor parte de las veces, lapobreza se ha definido como la incapacidad de una familia de cubrir con su gasto familiar unacanasta básica de subsistencia. Este enfoquemetodológico clasifica a las personas comopobres o no pobres.Similarmente, en el caso de que el gasto familiar no logre cubrir los requerimientos de unacanasta alimentaria, se identifica a la familia como pobre extrema. Combinando ambasdefiniciones, una familia puede ser no pobre, pobre o pobre extrema. Si bien existen otrasaproximaciones metodológicas muy importantes, ésta es la más extendida, por loque seutilizará como principal referencia para el análisis del problema de la pobreza en el Perú.En una economía de mercado, el Estado tiene un rol muy importante que cumplir en la luchacontra la pobreza, para permitir un mayor grado de igualdad de oportunidades. Atacar elproblema de la pobreza es una necesidad, no sólo por razones humanitarias, sino también porrazones económicas. La pobreza es uncírculo vicioso que, además de tener efectos gravessobre la calidad y niveles de vida de los peruanos pobres, afecta las posibilidades decrecimiento económico y estabilidad social y política. Las familias que enfrentan una situaciónde pobreza se ven afectadas por secuelas en la nutrición, en la salud y en la capacidad pararecibir instrucción que en muchos casos no pueden ser remontadas, aunque losingresosmejoren. Una población pobre tiene una baja expectativa de vida, sufre de altas tasas deincidencia de enfermedades, es mano de obra poco calificada y, por todo ello, constituye unafuerza de trabajo poco productiva.La Pobreza tomándole desde otra perpesticva tambien es la carencia de recursos necesariospara satisfacer la necesidad de una población o grupo de personas especificas, sintampocotener la capacidad y oportunidad de como producir esos recursos necesariosSin duda la pobreza es relativa y se mide de diferentes formas. La definición de pobreza exigeel análisis previo de la situación socioeconómica general de cada área o región, y de lospatrones culturales que expresan el estilo de vida dominante en ella.En los últimos 10 años, el Perú, como otros países de la región, aumentósignificativamente losrecursos destinados a numerosos programas sociales para aliviar la pobreza y favorecer eldesarrollo de la población de menores recursos. Diversos elementos de juicio sugieren que sepuede mejorar la efectividad de estos programas significativamente.Aún con limitaciones, estos programas, aunados a la estabilidad económica y al crecimientoeconómico general, permitieronuna reducción importante de la pobreza hasta 1997. Sinembargo, es probable que la recesión económica de los últimos 2 años haya producido undeterioro de la situación, para lo cual no se cuenta todavía con indicadores.Todo lo anterior señala la necesidad de analizar, de manera técnica, la magnitud del problemay las opciones de política que pueden ser más efectivas para atender este problema tanimportante.JUSTIFICACION


La pobreza es una situación o forma de vida que surge como producto de la imposibilidad de acceso o carencia de los recursos para satisfacer las necesidades físicas y psíquicas básicas humanas que inciden en un desgaste del nivel y calidad de vida de las personas, tales como la alimentación, la vivienda, la educación, la asistencia sanitaria o el accesoal agua potable. También se suelen considerar la falta de medios para poder acceder a tales recursos, como el desempleo, la falta de ingresos o un nivel bajo de los mismos. También puede ser el resultado de procesos de exclusión social, segregación social o marginación. En muchos países del tercer mundo, la situación de pobreza se presenta cuando no es posible cubrir las necesidades incluidas en...