Empresas de propiedad social en venezuela

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
PDVSA
GERENCIA REGIONAL DE EPS PGO
(GREPS PGO)
Áreas de Influencia: CIJAA (Jose), San Joaquín, (Estado Anzoátegui), Santa Bárbara y Jusepín (Estado Monagas)

MATERIAL DE INVESTIGACIÓN SOBRE ASPECTOS JURÍDICOS METODOLÓGICOS PARA CREAR EMPRESAS DE PROPIEDAD SOCIAL (EPS)
(ESQUEMA)

EDWING GUTIÉRREZ
C.I.N°V8491328
ABOGADO IPSA N°42610
ANALISTA DEPLANIFICACIÓN
TLF. OFIC. 71334
CEL. 0414/8379070

ASESOR METODOLÓGICO: Sr. EDUARDO SUÁREZ

CIJAA, SEPTIEMBRE 2009

CONTENIDO

I. Introducción.

II. EPS y Marco Jurídico.

III. Propuesta para la Ley de EPS:
• Sugerencias básicas de contenido para la elaboración de un anteproyecto de ley de EPS.
• Metodología científica de técnica legislativa aplicable para dinamizar el proceso dela elaboración del anteproyecto de ley de EPS.

IV. Guía Administrativa de Transición. Normativa interna de PDVSA para la creación de Empresas de Propiedad Social (EPS) y la inserción laboral de las Brigadas Productivas Socialistas.

V. Plan Estratégico para aplicar la Guía Administrativa:
• La Gerencia Corporativa de EPS de PDVSA (GCEPS)
• Mapa de procesos de la GCEPS
•Condiciones para la existencia de las EPS
• Entes involucrados en la conformación de EPS y BPS
• Requisitos para el registro de EPS y BPS
• Potencial Oportunidad. Oportunidades para la inserción en PDVSA de EPS y BPS
• Las Gerencias Regionales de EPS de PDVSA (GREPS)
• Ámbitos de Acompañamiento de la GREPS PGO a EPS y BPS
• Proceso para crear EPS en período de transición yaplicación del Programa de Acompañamiento.
• Ejemplos de Programa de Acompañamiento GREPS PGO a las Alcaldías del área de influencia, para la creación de EPS.
• Mesas jurídicas de EPS.
• Decreto Modelo para creación de EPS.
• Estatutos Modelos para las EPS nacidas de las Alcaldías.
• Esquema de la estructura de los estatutos sugeridos de la EPS (C.A.)
• Currículum VitaeEdwing Gutiérrez.

Introducción

Buscar encuadrar el espíritu de las Empresas de Propiedad Social, con cualesquiera de las figuras jurídicas vigentes en nuestro ordenamiento jurídico venezolano, considero que es limitar su campo de acción y el objeto de vanguardia revolucionaria para el que están naciendo. Es inútil pretender que una compañía anónima, una sociedad anónima, una comanditasimple, una sociedad de responsabilidad limitada o una firma personal, todas regidas por el Código de Comercio Venezolano, vengan a ser la estructura para darle vida jurídica a las Empresas de Propiedad Social. Mucho menos servir de modelo a seguir. Debido esto a su naturaleza mercantil capitalista con fines de lucro y el poder de decisión en manos de pequeños grupos de propietarios, donde prevalecela explotación del hombre por el hombre. Actualmente resulta ridículo escuchar hablar de grandes empresarios, dueños de medios de producción, que declaren ser socialistas. En este mismo sentido, podemos mencionar a las cooperativas, las cuales, aún, son de carácter privado y, salvo honrosas excepciones, sólo se han dedicado a convertirse en pequeñas unidades capitalistas, concentradas en lasatisfacción de sus propios intereses, sin ningún impacto social en las comunidades, mucho menos originando las transformaciones sociales para lo cual reza su original espíritu solidario y fraternal. Sin olvidar que están debidamente regidas por la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. En cuanto a las asociaciones civiles y las fundaciones, encontramos que ambas nacen con finalidades filantrópicasmás que el desarrollo de actividades económicas donde todos los trabajadores participen en su dirección, la gestión y beneficios de la empresa, debido a su carácter sin fines de lucro y de carácter privado. Aunque puedan nacer de la iniciativa pública, o transformarse de privadas a públicas por los aportes del Estado al patrimonio privado. Aunque muy dispersa la legislación que rige estas...