Empresas Estatales
Páginas: 26 (6394 palabras)
Publicado: 24 de octubre de 2013
LAS EMPRESAS ESTATALES DE COLOMBIA
1. INICIO DE LAS EMPRESAS PUBLICAS
Para encontrar el origen de la empresa pública, de debe tener en cuenta, las originadas en los postulados nacionalistas y las que nacieron de las necesidades del estado Moderno, como lo son: Industria y Comercio.
Así mismo, podemos decir que el carácter de empresa pública, se manifiesta de dos maneras:
• La empresacomo unidad económica, la cual corresponde a la coordinación de los medios humanos y materiales, con el fin de asegurar la producción de bienes y servicios.
• La empresa pública es una unidad jurídica y como tal, puede contraer obligaciones y ser sujeto de derechos, participar en el comercio, proferir actos administrativos, celebrar contratos y ser propietario. Hay que aclarar que el otorgamientode la personalidad jurídica, es por ministerio de la constitución y la ley.
2. CONCEPTO DE LA EMPRESA ESTATAL
En sentido amplio, la empresa estatal comprende cualquier forma de entidad administrativa o empresa comercial controlada por el estado que por razones de interés público o simplemente de lucro, asume la gestión de una actividad susceptible de explotación económica, cualquieraque sea la forma que adopte (sociedad del Estado, empresa del Estado, sociedad mixta etc.) y cualquiera que sea la normatividad que la discipline (Pública o Privada).
De esta definición podemos afirmar lo siguiente:
• La expresión “empresa pública” ha ganado una aceptación universal, aunque su significado este lejos de ser uniforme.
• La intervención creciente del Estado en la actividadeconómica ha generado consecuentemente el desarrollo de la empresa pública, aunque el uso de su definición sea indiscriminada, tanto para referirse a las empresas del estado, propiamente dichas, como para las empresas del sector público de la economía.
• En razón de la variedad de modelos empresarios y la circunstancia de que tales empresas no siempre participa el estado, o al menos, no siempreson “íntegramente estatales”, que es conveniente la denominación genérica: “empresa estatal”; con sus distintas especies estatales o no estatales.
• Adoptamos, en consecuencia el concepto de “empresa del estado” como genero organizativo de la actividad económica en el sector público, aceptando el término “empresa publica” en una conceptualización mas restringida.
Así mismo, conforme a lalegislación colombiana las empresas estatales deben ser creadas por ley, tal y como lo ordena la Constitución Política en su articulo 150, numeral 72; al igual que la ley 489 de 1998 en sus artículos 49,50 y 69.
3. ELEMENTOS DE LA EMPRESA PUBLICA
Para la conformación de las empresas estatales se han determinado dos elementos fundamentales de las mismas: El elemento subjetivo(pública), que señala la participación de la administración del Estado y/u otra persona administrativa pública estatal. El elemento objetivo (empresa), que se refiere a la actividad económica desarrollada.
3.1 Elemento Subjetivo de la empresa Publica
En Colombia necesariamente, la ley exige la participación del Estado en las empresas públicas, así se deduce del acto de su creación conforme lodicen los artículos 49,50 y 69 de la ley 489 de 1998. De igual manera, pueden existir empresas privadas que desarrollen funciones administrativas, por autorización legal, lo cual lo permite la Constitución Política en sus artículos 26 inciso 2; 123 inciso 3 y 365 inciso 2.
Cabe resaltar que en toda empresa pública participa el Estado u otra persona publica estatal como representante delinterés general; tal participación o intervención puede ser en el patrimonio, caso en que la empresa pública puede ser estatal o en el control y administración únicamente, caso en que la empresa puede ser no estatal.
El adjetivo “publica”, se predica de toda empresa que de una u otra manera es controlada por el estado. El control configura el rasgo definitorio de la publicidad de la empresa,...
1. INICIO DE LAS EMPRESAS PUBLICAS
Para encontrar el origen de la empresa pública, de debe tener en cuenta, las originadas en los postulados nacionalistas y las que nacieron de las necesidades del estado Moderno, como lo son: Industria y Comercio.
Así mismo, podemos decir que el carácter de empresa pública, se manifiesta de dos maneras:
• La empresacomo unidad económica, la cual corresponde a la coordinación de los medios humanos y materiales, con el fin de asegurar la producción de bienes y servicios.
• La empresa pública es una unidad jurídica y como tal, puede contraer obligaciones y ser sujeto de derechos, participar en el comercio, proferir actos administrativos, celebrar contratos y ser propietario. Hay que aclarar que el otorgamientode la personalidad jurídica, es por ministerio de la constitución y la ley.
2. CONCEPTO DE LA EMPRESA ESTATAL
En sentido amplio, la empresa estatal comprende cualquier forma de entidad administrativa o empresa comercial controlada por el estado que por razones de interés público o simplemente de lucro, asume la gestión de una actividad susceptible de explotación económica, cualquieraque sea la forma que adopte (sociedad del Estado, empresa del Estado, sociedad mixta etc.) y cualquiera que sea la normatividad que la discipline (Pública o Privada).
De esta definición podemos afirmar lo siguiente:
• La expresión “empresa pública” ha ganado una aceptación universal, aunque su significado este lejos de ser uniforme.
• La intervención creciente del Estado en la actividadeconómica ha generado consecuentemente el desarrollo de la empresa pública, aunque el uso de su definición sea indiscriminada, tanto para referirse a las empresas del estado, propiamente dichas, como para las empresas del sector público de la economía.
• En razón de la variedad de modelos empresarios y la circunstancia de que tales empresas no siempre participa el estado, o al menos, no siempreson “íntegramente estatales”, que es conveniente la denominación genérica: “empresa estatal”; con sus distintas especies estatales o no estatales.
• Adoptamos, en consecuencia el concepto de “empresa del estado” como genero organizativo de la actividad económica en el sector público, aceptando el término “empresa publica” en una conceptualización mas restringida.
Así mismo, conforme a lalegislación colombiana las empresas estatales deben ser creadas por ley, tal y como lo ordena la Constitución Política en su articulo 150, numeral 72; al igual que la ley 489 de 1998 en sus artículos 49,50 y 69.
3. ELEMENTOS DE LA EMPRESA PUBLICA
Para la conformación de las empresas estatales se han determinado dos elementos fundamentales de las mismas: El elemento subjetivo(pública), que señala la participación de la administración del Estado y/u otra persona administrativa pública estatal. El elemento objetivo (empresa), que se refiere a la actividad económica desarrollada.
3.1 Elemento Subjetivo de la empresa Publica
En Colombia necesariamente, la ley exige la participación del Estado en las empresas públicas, así se deduce del acto de su creación conforme lodicen los artículos 49,50 y 69 de la ley 489 de 1998. De igual manera, pueden existir empresas privadas que desarrollen funciones administrativas, por autorización legal, lo cual lo permite la Constitución Política en sus artículos 26 inciso 2; 123 inciso 3 y 365 inciso 2.
Cabe resaltar que en toda empresa pública participa el Estado u otra persona publica estatal como representante delinterés general; tal participación o intervención puede ser en el patrimonio, caso en que la empresa pública puede ser estatal o en el control y administración únicamente, caso en que la empresa puede ser no estatal.
El adjetivo “publica”, se predica de toda empresa que de una u otra manera es controlada por el estado. El control configura el rasgo definitorio de la publicidad de la empresa,...
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