EMPRESAS FORESTALES Y COMUNIDADES MAPUCHE Miguel D Az G

EMPRESAS FORESTALES Y COMUNIDADES MAPUCHE: IDEAS PARA UNA
POLÍTICA DE APOYO AL DESARROLLO LOCAL.
Miguel Díaz Gacitúa
Enero 2002
Es posible que para avanzar en la solución de un conflicto como éste, en que la relación entre
comunidades indígenas y la actual forma de hacer plantación forestal, es sólo una parte del problema, sea necesario generar un espacio de encuentro donde se expongan lasdiferentes posiciones. Si así ocurriese, se estaría avanzando en desideologizar el actual debate sobre los orígenes,
consecuencias y posibles salidas a este conflicto. Puede ser un primer paso, para luego entrar en
posibles transacciones y reequilibrar las conductas de los diferentes actores.
Esta visión intenta contribuir a las posibles soluciones. Para ello se necesita voluntad política,
innovaciónlegal, cambios técnicos, inversión social y quizás nuevos actores en la conversación.
Por lo pronto, es impensable un desarrollo armónico en el sur de Chile, sino se instala una forma
de coexistencia pacífica, con efectos tangibles en el desarrollo local y respetuoso del pueblo
mapuche y las empresas forestales.
I.- ANTECEDENTES.
El sector forestal chileno cuenta con 1,47 millones de ha. deplantaciones de pino y eucalipto.
Aporta con un 3% al Producto Interno Bruto del país.
Dos grandes “holding” sectoriales (CMPC y ARAUCO, del Grupo Matte y Angelini respectivamente) concentran el 47% del patrimonio de bosques plantados, controlan el mercado forestal de
insumos y productos de la silvicultura del pino y eucalipto.
Durante el último trienio, el aumento del precio de la tierra para plantar, ladisminución de los
tamaños de los predios disponibles, su inaccesibilidad y el cambio de estrategia empresarial forestal (concentración en sitios forestales de mayor productividad, ampliación de la base industrial) los ha llevado a disminuir la superficie nacional plantada, intentando sacar los capitales
fuera del país, a latitudes donde en teoría es posible obtener mayores ganancias (Uruguay,Argentina, Brasil, entre otros).
El sector forestal genera un bajo número de empleos en comparación a otros sectores de la economía. Esta actividad ocupa 8 veces menos mano de obra que la agricultura. Alcanza al 2,5% del
empleo nacional. En 1997 generaba solamente unos 132.813 empleos, de los cuales un 34% era

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en servicios y explotación y un 55% en industrialización. Es decir, su aporte esmayoritariamente
fuera de las zonas rurales.
II.- ALGUNOS COMPONENTES DEL CONFLICTO ENTRE COMUNIDADES
MAPUCHE Y LAS EMPRESAS FORESTALES.
El llamado conflicto mapuche con las empresas forestales tiene a lo menos cinco componentes
esenciales, que están estrechamente enlazados. Estos son:
a) UN PROBLEMA POLÍTICO TERRITORIAL MAPUCHE: Algunos liderazgos
mapuches tienen un conflicto con el Estado chilenoal cual demandan reconocimiento de
“Territorio” y “Nación”. Ambos conceptos son del ámbito jurídicos y político que por su
naturaleza invoca a la institucionalidad política del Estado chileno. No es un conflicto
forestal, por lo cual forma parte de las preocupaciones políticas y no productivas. Su
origen está en la llamada “Pacificación de la Araucanía”, realizada por el Estado chileno
y queimplicó la reducción del territorio y las familias mapuche a pequeños espacios
llamados Comunidades con Títulos de Merced. El resto de territorio fue subastado o
entregados a colonos criollos y extranjeros.
b) UN PROBLEMA DE CONFLICTO DE TIERRAS: Actualmente existen conflictos
por tierras entre algunas comunidades mapuches y algunas empresas forestales en las
regiones VIIIª, IXª y Xª de Chile. Tierra, enel sentido de un bien económico para la
producción. Este, tiene su origen en reclamaciones de tierras indígenas ancestrales (Período de la Radicación) y otras recientes (contrarreforma agraria post 1973). Además,
desde 1929 hasta 1960 existieron ventas de tierras indígenas, voluntarias o bajo presión,
las cuales son reclamadas por algunas comunidades. Esas propiedades fueron pasando de
mano en...