EMPRESAS INTEGRADORAS

EMPRESAS INTEGRADORAS
(UN MUERTO SIN FUNERAL)

El 7 de mayo de 1993, se publica en el Diario Oficial el Decreto que promueve la organización de Empresas Integradoras, y dos años después el 30 de mayo de 1995, también en el Diario Oficial se publica el Decreto que modifica al diverso que promueve la organización de empresas integradoras, en el primero el articulo 5º establecía:

“ARTICULO 5o.-Las empresas integradoras se podrán acoger, al Régimen Simplificado de las Personas Morales que establece el Título II-A de la Ley del Impuesto Sobre la Renta y a las reglas de carácter general que establezca la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por un período de cinco años, a partir del inicio de sus operaciones, siempre que los ingresos propios de la actividad no rebasen el factor queresulte de multiplicar quinientos mil nuevos pesos por el número de socios, sin que ésta cantidad exceda de diez millones de nuevos pesos, en el ejercicio;”

Para ser modificado por el segundo y quedar como a continuación presentamos:

“ARTICULO 5o.- Las empresas integradoras podrán acogerse, al Régimen Simplificado de las Personas Morales que establece la Ley del Impuesto Sobre la Renta, por unperíodo de 10 años, y a la Resolución que Otorga Facilidades Administrativas a los Contribuyentes que en la misma se señala, a partir del inicio de sus operaciones;
De acogerse a las facilidades fiscales antes citadas, podrán realizar operaciones a nombre y por cuenta de sus integradas, cumpliendo con los requisitos que, mediante reglas de carácter general, emita la Secretaría de Hacienda y CréditoPúblico;
*** Lo destacado es nuestro

Como se puede fácilmente apreciar, en ambos, se contaba con la posibilidad de acogerse a las disposiciones del denominado “Régimen Simplificado”, con los beneficios que del mismo se desprendían, sin embargo, el punto medular de nuestra reflexión, está en la parte que además de destacar subrayamos, y que es la posibilidad de realizar operaciones a nombre y porcuenta de sus integradas.
Para poder acceder a esa alternativa de emisión y recaudación de comprobantes de operaciones, así como manejo centralizado de tesorería, entre otras operaciones conjuntas, se debían satisfacer dos situaciones; primero se debía optar por tributar conforme a lo previsto en el “Régimen Simplificado” y en segundo lugar, a la Resolución que Otorga Facilidades Administrativasa los Contribuyentes que en la misma se señala, de cumplir con lo anterior se posibilita el realizar operaciones a nombre y por cuenta de sus integradas.

Pues bien en la iniciativa de reforma fiscal para el ejercicio de 2013, en la parte justificativa de la eliminación del Régimen Simplificado, se lee:
“ Régimen simplificado.
Actualmente, la Ley del ISR establece que las personas moralesdedicadas exclusivamente al autotransporte terrestre de carga o de pasajeros; a actividades agrícolas, ganaderas, silvícolas o pesqueras; así como las constituidas como empresas integradoras, tributen en el régimen simplificado. Este régimen, a diferencia del régimen general de las personas morales, opera sobre una base de efectivo, en el que las inversiones se pueden deducir como gasto siempre que losingresos anuales de los contribuyentes no excedan de 10 millones de pesos. Asimismo, los contribuyentes sujetos a este régimen pueden llevar contabilidad simplificada. Por otra parte, la Ley del ISR vigente también prevé que el SAT puede otorgar facilidades administrativas para el cumplimiento de las obligaciones fiscales, mediante las cuales se permite que estos contribuyentes realicendeducciones de erogaciones sin documentos comprobatorios que cumplan con los requisitos fiscales. Estas facilidades afectan la cadena de comprobación fiscal, a través de la cual se logra que a toda deducción de parte de un adquirente corresponda la acumulación de ingresos por parte del proveedor del bien o servicio. La aplicación de estos beneficios genera inequidad, ya que contribuyentes que obtienen un...