Empresas Paraestatales

Concepto de empresa PÚBLICA paraestatal
El estado a través de la empresa pública, materializa la parte más importante de su intervención en la economía nacional. Por medio de ella se canaliza la mayoría de los recursos financieros de los que dispone el estado
El concepto de empresa pública se ha discutido por diferentes juristas sin llegar a coincidir en uno solo. La propia legislación noconsidera el término de empresa pública, sino la entidad para estatal, Ruiz Massieu considera que “en torno al concepto de empresa pública, como suele suceder cuando se trata de nuevos fenómenos sociales, no existe consenso doctrinal. Al diagnostico conceptual puede sintetizarse así como: no existe la legislación, en la jurisprudencia ni siquiera en la doctrina, una demarcación precisa y categóricaque distinga lo que es en síntesis una autarquía institucional de una empresa del estado con o sin forma de empresa de economía mixta o cualquier otra”
“Se puede decir que una empresa es publica cuando el estado ejerce un poder preponderante de control sobre la misma independientemente del porcentaje de capital social que sea público, es decir se trata de un control que ejerce el estado de manerageneral sobre el conjunto de sus empresas a los términos que marca el derecho administrativo” estas palabras fueron dichas por el profesor mescheriakoff

Otro personaje muy importante que trata de dar significado al concepto es Miguel de la Madrid que dice “la empresa pública es un logro que obedece a los objetivos de política económica para ser empleada como elementos redistribuidor del ingresoproporcional a la infraestructura que como país se requiere generar fuentes de empleo y fomentar el desarrollo”

Haciendo mesion de algunos autores con sus ideas, se tratara de dar una definición a dicho concepto “la empresa pública es como la unidad económica que tiene por objeto la explotación de los recursos naturales, la producción de bienes o la prestación de servicio del capitalpertenece al estado independientemente de la forma legal que adopte: en consecuencia la dirección o control de la empresa queda en manos del estado
De esta definición antes dada se desprende que el estado se encuentra comprometido a garantizar un funcionamiento económico y social óptimo de la empresa pública, por lo tanto la regulación jurídica de la misma reviste importancia fundamental.
El artículo 90de la constitución señala que la administración publica federal SERA CENTRALIZADA Y PARA ESTATAL
Organismos descentralizados: son las entidades creadas por la ley o decreto del congreso de la unión o por el decreto del ejecutivo federal con personalidad jurídica y patrimonio propio, cualquiera que sea la forma legal que adopte
La ley federal de entidades para estatales señala además el objetode estos organismos
* La realización de actividades correspondientes a la área estratégica o prioritaria
* La prestación de un servicio público social
* La obtención de o aplicación de recursos a fines de asistencia o seguridad social
Empresas de participación estatal mayoritarias: la legislación contempla las siguientes
* Las sociedades de crédito o constituidas en los términosde la legislación especifica
* Las sociedades de cualquier naturaleza incluida la organizaciones auxiliares nacionales de crédito así como las instituciones nacionales de seguros fianzas, en que se satisfagan los siguientes requisitos:
1. Que el gobierno federal o una o más entidades paraestatales conjunta o separadamente aporten o sean propietarios de más del 50% del capital social
2.Que en la constitución del capital se haga figurar títulos representativos de capital social de serie especial que solo puedan ser suscritos por el gobierno federal
3. Que el gobierno federal corresponda la facultad de nombrar a la mayoría de los miembros del órgano de gobierno o su equivalente. Designar el presidente o director general o cuando tenga la facultad de vetar a los acuerdos del...