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Cédula de ciudadanía y documento electoral en Colombia OLGA YANET ACUÑA RODRÍGUEZ Magíster en Historia de la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia Profesora Departamento de Historia Universidad del Valle

Resumen Con este artículo se da una visión general sobre el surgimiento de la cédula de ciudadanía en Colombia, como documento público para poder sufragar; se hace alusión a lasnormas jurídicas emitidas en el ramo electoral y con las cuales se buscaba hacer más “efectivo” el derecho a votar, de esta manera se buscaba corregir los diversos mecanismos fraudulentos y fortalecer la noción de ciudadanía. Así se adoptó un documento en el que se registrara la foto, el nombre, las huellas dactiloscópicas y algunas señales particulares con miras a “controlar” el fraude. AbstracThis article presents a general view about the beginning of the identity cards as a public document for people who are able to vote. Some judicial roles must be taken into account and the election department emits them; through these rules the government wanted to get more effective the right to vote. In this way, the government wanted to correct different fraudulent mechanisms, and support theidea of citizenship. Thus, a document was adapted where a photo, the name, the finger prints and some particular signs were registered to control the cheating process Palabras claves Ciudadanía, legislación, cédula electoral, sufragio, huella dactiloscópica, cedulación, fraude, fotografía, título de elector, filiación, representación simbólica, falsificación, adulteración, documento. *** Laidentidad y la ciudadanía han sido temas debatidos a lo largo de la vida republicana, como resultado de ello puede verse la legislación que en materia de elecciones y sufragio se ha emitido. Estas normas se han asumido de acuerdo con la noción de estado y de ciudadano planteadas por dirigentes y líderes políticos en los diversos periodos de la historia nacional. En este aparte miraremos la importanciaque ha tenido la cédula de ciudadanía como documento fundamental para ejercer el derecho a votar, tomando como base la legislación sobre cédula y sufragio y algunas formas de aplicación. Antes de abordar la temática es importante señalar algunos trabajos que aunque no hacen referencia directa a la cédula de ciudadanía, analizan la extensión del sufragio universal, la incorporación del individuo enla categoría de ciudadano y su papel en cuanto a la nacionalidad. Al respecto, David Bushell, resalta el papel de las elecciones como factor 1

determinante de la representatividad, pues aunque viciadas se convirtieron en una forma de representación democrática, “la experiencia colombiana se distingue en el panorama latinoamericano y mundial, por sus vicios y limitaciones, que no eran deningún modo excepcionales, sino por la cantidad misma de elecciones habidas que se convirtieron para bien o para mal en un rasgo característico de la nacionalidad”1. Otro de los autores que ha abordado el tema de las elecciones es Eduardo Posada Carbó, en el artículo “Civilizar las Urnas”; en primera instancia resalta una preocupación por la escasez de trabajos historiográficos que analicen laselecciones como un fenómeno social; en su escrito toma principal relevancia la violencia electoral; señala cómo las elecciones entre 1850 y 1930 se convirtieron en un factor de alteración del orden público, dadas las condiciones de proximidad de los comicios y la falta de control del Estado en los procesos electorales2. Tanto Bushnell como Carbó hacen alusión a una permanente actividad electoral lo quedinamizó en gran medida los hechos de violencia que a su vez se constituyeron en una forma de nacionalismo en el sistema político colombiano. Con respecto al sistema electoral Alfonso Alarcón señala que es importante mirar y analizar los resultados electorales, los actores, las formas de coptación y captura a militantes y seguidores como elementos básicos para comprender el sistema político en...