Emprestito de Harmont

Antecedentes
En 1865, la República Dominicana había luchado su segunda gran guerra en las pocas décadas de su existencia: La Guerra de la Restauración, la cual había sumido al país en una fuerte crisis financiera, que no fue manejada apropiadamente por los gobiernos de turno, que buscaron desesperadamente fuentes de dinero a cualquier costo. Entre ellas estuvo la toma de dinero prestado, por loque por primera vez acudieron a préstamos financieros de fuentes extranjeras privadas.
Empréstito Hartmont (1869)
Fue el primer grueso eslabón de la cadena de desaciertos que impidieron la evolución normal y progresiva de la República Dominicana. Sus efectos desastrosos se perciben claramente en el transcurso de sesenta años.
El gobierno ratificó este contrato de empréstito y éste comenzó aejecutarse. El primer pago fue hecho, pero bien pronto el gobierno de los Estados Unidos se preocupó. Les parecía que el artículo 9 del contrato implicaba un ataque a la doctrina de Monroe: porque, si por una causa u otra, el Estado dominicano resultaba insolvente, los tenedores de títulos, súbitos s de su majestad Británica, podría revelarse de la hipoteca que se les había sido suscrita yprovocar así una toma de posesión parcial o total, temporal o definitiva, del territorio dominicano.
El señor Babcock secretario particular del General Grant, Presidente de los Estados Unidos, y los señores Ingalls y Sackets fueron enviados en misión secreta a Santo Domingo. Regresaron con una convención, que estaba oculta, en la cual la Península de Samaná fue cedida al Gobierno Federal por un períodode 100 años, por la cantidad de 10000 dólares por año.
Inmediatamente luego del derrocamiento de Báez, el gobierno designó un nuevo agente comercial en Santo Domingo, escogiendo a J. Sommers Smith, quien se presentó a entrar en contacto con las autoridades del gobierno tan pronto pisó tierra dominicana. Alentado por la conducta tan cordial del nuevo representante de la potencia, el gobiernodominicano presentó el 8 de Noviembre de 1866, una solicitud por el empréstito de un millón de pesos. Suplicaba inquirir de su gobierno la proporción de este dinero en calidad de empréstito, bajo condiciones justas, equitativas y razonables.

Después de las negociaciones con Cabral , que al principio mostró renuente a conceder privilegios sobre Samaná, se plantearon las bases para un acuerdo , quese terminaría de negociar en Washington , por intermedio de don Pablo Pujols, investido con el carácter de Enviado Especial del presidente Cabral fue derrocado en 1868, por la poderosa revolución del baecismo.

Las negociaciones que condujeron a la famosa contrata de empréstito con Edward H. Harmont, se iniciaron poco despues de ponerse en marcha el proyecto de anexion a Estados Unidos. El 21 dejunio de 1868, recién iniciado el cuarto periodo de Baez, conjuntamente con las negociaciones secretas que tenían efecto con los Estados Unidos, el Consejo de Scretarios de Estados otorgo poderes al coronel Adolphe Mendes, Encargado de Negocios de la Republica Dominicana en Francia, para que pudiera negociar en Paris, Londres u otras ciudades de Europa un empréstito por 420,000 libras esterlinas.En la misma fecha, el secretario de Estado domincano, don Manuel Maria Gautier, se dirigio a Mendes recomendadole negociar con Harmont, y firmar títulos sobre las primeras entregas del empréstito. En este empeño se juntaron Mendes y Jesurum, que desde los Estados Unidos se había trasladado a Europa por recomendaciones de Baez. Uno y otro se afanaron con Edward Hartmont, sin resultados positivos.Mendes, en una comunicación del 1 de octubre de 1868, le informo a Gautier de sus impresiones y le dice francamente que no había tardado en adquirir la convicción de que el dicho Harmont no era otra cosa sino un corredor de negocios.
Hartmont decidió trabajar directamente con los funcionarios dominicanos y salió hacia Santo Domingo, a fines del año 1868. El coronel Mendés, quien no deseaba...