En Este Escrito Trataremos El Contenido Referido A La Financiación

1. Introducción:

En este escrito trataremos el contenido referido a la financiación, matrimonio, enseñanza, ministros y lugares de culto y asistencia religiosa en centros públicos de las confesiones minoritarias con Acuerdos FEREDE, CIE Y FIE de Noviembre de 1992. En primer lugar explicaremos el origen y fundamento de estos Acuerdos para posteriormente analizar su naturaleza jurídica y podercomenzar a tratar los temas anteriormente descritos para cada una de las diferentes confesiones que tienen Acuerdos actualmente.
La ley orgánica de libertad religiosa prevé en su art 7 que el Estado, < Los sujetos de los Acuerdos de cooperación son, por una parte el Estado y por otra, la Iglesia, confesión o comunidad religiosa a la que la norma de origen pacticio se aplica. La actividad, en nombre del Estado, competeal Gobierno: negociar los acuerdos el Ministerio de Justicia y los aprueba el Consejo de Ministros. En cambio, la competencia para traducir lo acordado en ley española corresponde a los órganos legislativos: las Cortes Generales para su aprobación (arts 62 y concordantes CE), y el Rey para su sanción, promulgación y para ordenar su publicación (art 91 CE).
Por lo que se refiere a las confesionesreligiosas, corresponde negociar los acuerdos con el Gobierno a los órganos que legítimamente las representen. El art 7 LOLR exige que las confesiones, para estipular acuerdos de cooperación estén inscritas en el Registro Público a que hace referencia el art 5.1. También establece el art 7 LOLR que solo podrán estipular acuerdos de cooperación las confesiones << que por su ámbito y número decreyentes hayan alcanzado notorio arraigo en España>>. Aparte otras precisiones que puedan hacerse acerca de esta claúsula, indudablemente se quiere expresar con ella que unos acuerdos, que han de plasmarse en una ley de las Cortes Generales, exigen por su naturaleza que la entidad del fenómeno que contemplan tenga la amplitud necesaria para que sea adecuado regularlo mediante disposiciones generales.En concreto, la Confesión religiosa judía está integrada por distintas comunidades, inscritas en el Registro de entidades religiosas (RER), que han constituido la Federación de comunidades israelitas (hoy judías) de España, como órgano representativo ante el Estado, para la negociación, firma, y ulterior seguimiento del Acuerdo adoptado; las distintas Iglesias de Confesión Evangelica-cuya prácticatotalidad están inscritas en el RER- han constituido la Federación de entidades religiosas evangélicas de España, como órgano representativo ante el Estado; y, en fin, la Confesión religiosa islámica en la Federación española de entidades religiosas islámicas de España-también inscritas-que, a su vez, han constituido una entidad religiosa registrada con la denominación de Comisión islámica deEspaña, como órgano representativo del Islam en España ante el Estado para la negociación, firma y seguimiento del Acuerdo adoptado.
El problema de mayor interés que presentan estos Acuerdos es el de su naturaleza jurídica. Se tratan de una fuente formalmente unilaterial, pero materialmente bilateral, puesto que su contenido proviene del pacto entre la confesión y el gobierno, y este contenido esintangible.
En efecto, estos Acuerdos tienen los siguientes rasgos técnicos: son leyes estatales internas, con negociación previa. O, como señala el Consejo de Estado, se trata de convenios de Derecho Público, si bien sometidos a la decisión final de las Cortes Generales; y a efectos prácticos, hay en los Acuerdos una cierta equiparación tendencial con los Acuerdos con la Santa Sede- pese a no ser...

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