encadenamientos productivos

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R E V I STA

PA L A B R A S C L A V E

D e s ar r ollo ec onóm ic o
In nov ac iones tec nológic as
D e s ar r ollo indus tr ial
In dus tr ias de expor tac ión
R e cur s os na tur ales
C o mpetitiv idad
Te cnología de la infor m aci ó n
Te cnología de las c om unica ci o n e s

c e pa l

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•

ABRIL

2010

Dinamismo tecnológico e inclusión social en América Latina:una estrategia de desarrollo productivo
basada en los recursos naturales

O rganizac ión indus tr ial
A mér ic a La tina

Carlota Pérez

E

n este trabajo se propone una estrategia para dinamizar

el desarrollo en América Latina aprovechando las oportunidades
específicas del contexto actual y las ventajas que ofrece la región. Se
analizan brevemente las características de laglobalización y los rasgos
del paradigma tecnoeconómico de la revolución de las tecnologías
de la información y las comunicaciones (tic), para definir las nuevas
posibilidades de mercado, de posicionamiento en redes globales
y de opciones tecnológicas. Desde esa perspectiva, se identifican
las industrias de procesos basadas en recursos naturales como un
Carlota Pérez
Investigadora asociada, Centrode Análisis y Políticas/Centro de

espacio complementario con la especialización de Asia en industrias
de ensamblaje. Dada la baja tasa de empleo de aquellas industrias,
se propone una estrategia dual para promover también la creación de

Investigación sobre Finanzas (cfap/
cerf),

Escuela de Negocios Judge,

Universidad de Cambridge, R.U.;

riqueza “desde abajo”, aprovechando lanueva flexibilidad en diversidad
tecnológica, transporte y comercio. El propósito es estimular el debate

Catedrática de Tecnología y Desarrollo,
Universidad Tecnológica de Talín,
Estonia; Investigadora Honorífica,
Science and Technology Policy Research
(spru), Universidad de Sussex, R.U.

✒✒ carperezperez@yahoo.com

y la experimentación en políticas y señalar direcciones de investigaciónal respecto.

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I
Introducción
En el presente trabajo se examinan las tendencias actuales
de la globalización y la difusión tanto de la revolución de
las tecnologías de la información y las comunicaciones
(tic) como de su paradigma, a fin de proponer una visión
de futuro exitosa y socialmente equitativa para América
Latina,una visión basada en rasgos compartidos y capaz
de abarcar al mismo tiempo toda la diversidad de sus
países. Con ello se espera proporcionar los fundamentos
para la realización de investigaciones ulteriores profundas, así como promover un debate serio y amplio
alrededor del tema.
La propuesta se organiza sobre la base del trabajo
de la autora acerca de la difusión de las revolucionestecnológicas, la manera como las tecnologías y las
capacidades tecnológicas determinan el potencial de
crecimiento y el modo como los contextos tecnológicos
mundiales cambian las ventanas de oportunidades para
el desarrollo de países y regiones.
Los crecientes precios de las materias primas a
mediados de la década de 2000 sin duda ofrecieron el
impulso para retomar un ritmo mayor de crecimiento,pero las capacidades tecnológicas no crecieron al mismo
ritmo y aún persisten desigualdades muy profundas, más
hondas incluso que en el decenio de 1970. La región
está tomando conciencia de la necesidad de contar con
bases más sólidas para llegar a tener una fuente más
estable de crecimiento económico y de potencial para
el desarrollo social.
Dado el fuerte sesgo asiático del actual procesode globalización, es muy importante identificar áreas
con potencial tecnológico donde América Latina tenga
una ventaja comparativa respecto de Asia. En términos
bastante simplificados, Asia se puede considerar como un
continente muy densamente poblado, con una dotación
relativamente escasa de recursos naturales. América
Latina, en cambio, es muy rica en recursos naturales
y tiene una...