encrucijada contable

ENCRUCIJADA CONTABLE
Por: C.P. LUIS FERNANDO MARTÍNEZ SIERRA
Mayo de 2009

Muchas décadas han pasado en el largo trasegar de la contabilidad, del control como medida de aseguramiento de la misma y de la Contaduría Pública en el país, son muchos los intentos por buscar una reglamentación lógica, adecuada y coherente con nuestro entorno Económico, Social, Ambiental, Cultural y Tributario,que se adapte o permita en forma clara para el desarrollo de los procesos de Información y para los del Control que esta establecido en nuestro marco regulativo, cuyo pilar fundamental se basa en la Revisoría Fiscal, patrimonio digno de mostrar internacionalmente y que ha sido modelo de control en otros países, dada su estructura, especialmente en aspectos como integralidad y permanencia,vigilancia de la gestión y el cumplimiento, la orientación a dar cuenta a los propietarios del capital, al Estado y la comunidad en general.

Si bien hay aspectos que son de por si inseparables en el desarrollo de un marco regulativo, pues la Contaduría como ejercicio profesional está en parte encaminada a la implementación de tecnologías que permitan el cumplimiento de los objetivos de lacontabilidad, del control y en general de los diferentes sistemas de información Económica y Social necesaria para la toma de decisiones por parte de los diferentes usuarios de la misma, trae igualmente la necesaria participación de los Contadores Públicos en el desarrollo normativo y en la definición de los de estos mecanismos de control y auto-control a los Profesionales de la Contaduría Pública, quienespor mandato de Ley tienen la facultad de dar Fe Pública; razón por la cual los diferentes intentos reglamentar tanto el ejercicio de la Contaduría Pública, como el diseñar marcos regulativos entorno al sistema contable y los sismas de aseguramiento de tal información, como son la determinación de normas de control que permitan el desarrollos de la Revisoría Fiscal; todos estos intentos hanfracasado como concepto coherente, debido de un lado intereses que tienen la diferentes vertientes conceptuales , ideológicas y políticas de la profesión y por de otro lado debido a intereses de los diferentes sectores económicos y sociales del país.

Hoy estamos enfrentados a otros intentos regulativos, a saber:

PROYECTO DE LEY 131 DE 2008 SENADO

De un lado ante el Senado de laRepública se ha presentado “PONENCIA PARA PRIMER DEBATE AL PROYECTO DE LEY NUMERO 131 DE 2008 SENADO”, cuya motivación es la siguiente:
“por la cual se dictan normas sobre la profesión contable, se reorganiza la Junta Central de Contadores, el Consejo Técnico de la Contaduría Pública, se asignan funciones públicas al Colegio Profesional de Contadores Públicos de Colombia y se le establece a este losdebidos controles.”.

Este proyecto de ley, radicado como iniciativa presentada por el Senador, Gabriel Zapata Correa, el día 26 de agosto de 2008, bajo el número 131/08 Senado, tiene por objeto el establecer normas sobre la profesión Contable, reorganizar la Junta Central de Contadores, el Consejo Técnico de la Contaduría Pública, y como órganos de control, crear y asignar funciones públicas alColegio Profesional de Contadores Públicos de Colombia y establecer la potestad de implementar controles a la Profesión. En este proyecto, se observa un objetivo más político que técnico, además, el mismo Senado ha planteado con respecto a otros proyectos similares que la Colegiatura Profesional debe ser una iniciativa privada, y no surgir por mandato de Ley, como pretende hacerlo el proyectoen mención. Razón por la cual y en beneficio de la Profesión, considero que esta iniciativa política no prospere; de avanzar el proyecto en su oportunidad haremos los comentarios pertinentes.

PROYECTO DE LEY 165 2007 CAMARA DE REPRESENTANTES, 203/08 SENADO
De otra parte, en la Cámara de Representantes se presentó un Proyecto de Ley, que ha alcanzado avanzar hacia el Senado, hasta tener ya...