ENERGIA NUCLEAR Economia

FLORES MORALES PEDRO ALEJANDRO

ENERGIA NUCLEAR

Según párrafos cuarto y sexto del artículo 27 constitucional, los minerales radioactivos son propiedad de la Nación si se encuentran en territorio nacional. Su explotación y aprovechamiento están reservados de manera exclusiva al Estado, según lo prescribe el párrafo 4° del artículo 28 de la propia carta fundamental. Es decir, la exploración y elaprovechamiento de los minerales de este tipo, combustibles nucleares, usos de energía nuclear en general, se encuentran exclusivamente reservados al Estado. Incluso no son susceptibles de contratos ni concesiones, según lo estipula el artículo 150 de la Ley de Energía Nuclear.
El objeto de la ley referida es regular la explotación y el beneficio de minerales radioactivos, así como elaprovechamiento de los combustibles nucleares, los usos de la energía nuclear, la investigación de la ciencia y técnicas nucleares, la industria nuclear y todo lo relacionado con lo mismo.
Conviene señalar que esta reserva jurídica está expresamente señalada en el capítulo VI del TLCAN y excluida del principio de trato nacional en el mercado zonal.
Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional enMateria Nuclear:
a) Objeto: Regula todo lo relativo a los minerales radioactivos, el aprovechamiento de los combustibles nucleares y los usos en general de la energía nuclear, así como la intervención exclusiva del Estado para llevar a cabo la exploración, explotación, beneficio y comercialización de minerales y materiales radioactivos en los términos de esta ley.
b) Autoridades: El Ejecutivo Federalpor conducto de la Secretaría de Energía; la Comisión Nacional de Energía Atómica; la empresa Uranio Mexicano; el Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares; y la Comisión Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardias.
c) Procedimiento: No existen procedimientos jurídicos específicos para la energía nuclear.





RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS AGUAS

Como recurso natural renovable, las aguas en susdiversos tipos conforman el recurso natural por excelencia.
México es un país en donde las aguas se encuentran desigualmente repartidas: mientras en el sureste y noreste existen en apreciables cantidades, en el centro y al norte su caudal es exiguo.
Respecto a la relación de este recurso con el suelo agrícola, conviene recordar que de los 35 millones de hectáreas cultivables en nuestro país,menos de la tercera parte puede ser irrigada, el resto sólo puede tener una agricultura de temporal.
La Constitución Federal señala el fundamento para que el poder público ejerza su facultad de policía administrativa. En efecto, el párrafo tercero del artículo 27 constitucional otorga a la nación el derecho de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptiblesde apropiación, entre los cuales está el agua, con objeto de distribuirlos equitativamente y cuidar de su conservación.
Por su parte, en el párrafo quinto dispone:
Son propiedad de la Nación las aguas de los mares territoriales en la extensión y términos que fije (sic DOF 20-01-1960) Derecho Internacional; las aguas marinas interiores; las de las lagunas y esteros que se comuniquen permanente ointermitentemente con el mar; las de los lagos interiores de formación natural que estén ligados directamente a corrientes constantes; las de los ríos y sus afluentes directos o indirectos, desde el punto del cauce en que se inicien las primeras aguas permanentes, intermitentes o torrenciales, hasta su desembocadura en el mar, lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional; las de las corrientesconstantes o interminentes (sic DOF 20-01-1960) y sus afluentes directos o indirectos, cuando el cauce de aquéllas en toda su extensión o en parte de ellas, sirva de límite al territorio nacional o a dos entidades federativas, o cuando pase de una entidad federativa a otra o cruce la línea divisoria de la República; la de los lagos, lagunas o esteros cuyos vasos, zonas o riberas, estén cruzadas por...