Energía Vertical Y Horizontal

ReVIsTa De esTuDIos RegIoNales Nº 80, I.s.s.N.: 0213-7585 (2007), PP. 171-192

Desintegración vertical y regulación del
subsistema eléctrico canario
Yannick Perez

Université de Paris-Sud 11

Francisco Javier Ramos-Real
Universidad de La Laguna

Recibido, Junio de 2005; Versión final aceptada, Noviembre de 2006.
PalabRas claVe: Desintegración vertical, competencia, aistemaseléctricos aislados, canarias.
Key woRDs: Vertical disintegration, competence, Isolated electric systems, canary Islands.
clasificación Jel: l51, l94

ResumeN
el propósito de este trabajo es analizar los efectos de las reformas de la regulación en los
sistemas eléctricos insulares y extrapeninsulares españoles (seIe), más concretamente, para el caso
de las Islas canarias. Teniendo en cuenta losdiferentes modelos de regulación y funcionamiento del
sector, así como las particularidades de los sistemas eléctricos aislados, hemos estudiado los posibles efectos del desarrollo de la ley del sector eléctrico de 1997 y las leyes de ámbito autonómico
en canarias. la principal conclusión es la existencia de un modelo de integración y organización
del sector que presenta problemas para que funcioneeficientemente un mercado liberalizado de
electricidad, pero que podría ser mejorado con algunas medidas complementarias.
absTRacT
In this paper we carry out a study of the effects of electricity regulatory reforms for the territories outside the spanish Peninsula (seIe), and specially, for the canary Islands. Taking into account
the different models of regulation and functioning of thisindustry, as well as the peculiarities of the
isolated electrical systems, we have studied the possible effects of the development of the law of
the electrical sector 97 and the laws of regional level in canaries. The principal conclusion is the
existence of a model of integration and organisation that presents problems to allow an efficient
functioning of the liberalized market of electricity butthat might be improved by complementary
measurements.

1. INTRoDuccIóN
los sistemas eléctricos presentan una serie de particularidades tecnológicas
que inducen a la necesidad de una fuerte coordinación técnica entre las distintas
fases de la actividad. esta necesidad de coordinación técnica junto al carácter de
monopolio natural de las redes de transporte se ha traducido en una organizaciónindustrial mayoritariamente basada en la integración vertical y horizontal de las

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yaNNIcK PéRez / fRaNcIsco JaVIeR Ramos-Real

actividades y en el monopolio geográfico del suministro. sin embargo, la internalización de las actividades en una empresa verticalmente integrada, donde se toman
las decisiones de manera jerárquica, no produce incentivos adecuados para la
eficienciaproductiva. Por ello, se empezó a cuestionar este modelo tradicional de
funcionamiento y se produjeron numerosas críticas sobre las distintas justificaciones
económicas, políticas y sociales que lo sustentaban [ Joskow (2000); Hunt (2002);
Newbery (1999) ]1.
en este contexto, un número creciente de autores comenzaron a proponer la
desintegración vertical del sector reemplazando la propiedad comúnde las distintas
fases, por la introducción de competencia allí donde fuera factible. De igual forma, en
algunos países se empezaron a llevar a cabo distintas reformas tendentes a introducir
competencia que conllevaban una desintegración vertical del sector. No obstante,
las propuestas de desintegración implican la pérdida de las posibles economías de
integración vertical, planteando uncompromiso entre las ventajas de la integración
y la desintegración de las actividades.
el sector eléctrico español no ha sido ajeno a estos hechos de forma que, a
partir de la ley 54/1997 del sector eléctrico (lse), comienza en españa una etapa de
transición desde un régimen de regulación tradicional a otro en el que se introduce la
competencia en la generación y en la comercialización. sin...