enfermera

El trabajo en salud nos lleva cada vez más a acercarnos a donde vive la gente,
a concentrar esfuerzos en los ámbitos en que transcurre la vida cotidiana, a
tomar en cuenta los roles de la sociedad organizada y a respetar la cultura y los
valores de las personas.
Asimismo, los cambios paradigmáticos en salud se centran en una salud positiva,
plena, salud que debepromoverse-preservarse-recuperarse. Es muy importante
que se tome en cuenta esta secuencia si creemos en el proceso salud-enfermedad.
Uno de los ámbitos privilegiados donde se puede tratar de influir en este proceso
salud-enfermedad es el municipal. Es así como la Organización Panamericana
de la Salud ha venido impulsando la estrategia de municipios saludables como
vehículo de avanzada en la promoción de la salud.
“ElPortafolio Educativo para Municipios Saludables” constituye una publicación
diseñada para aplicar en la conformación y funcionamiento de municipios saludables.
La gran variedad de actores relevantes —institucionales y no institucionales—
en el trabajo de los municipios saludables nos motivó a seleccionar
cuidadosamente un material útil para estos actores. Se espera que este portafolioeducativo informe, estimule aprendizaje, genere búsqueda de datos necesarios y
capacite.
Es oportuno reconocer que la instalación de una estrategia como la de municipios
saludables requiere reconocer caminos muy propios de cada realidad. Es
el caso argentino, la firme decisión del Ministro de Salud y Ambiente de la Nación
en convergencia de esfuerzos con la Red Argentina de Municipios y ComunidadesSaludables, garantiza desde ya, un desarrollo importante de esta estrategia.
Se ha reunido en esta publicación una información relevante que, esperamos,
estimule la articulación de políticas públicas y facilite el proceso de constitución
de municipios saludables.
Para la Representación OPS/OMS en Argentina es muy grato apoyar esta publicación
cuya lectura, estamos seguros, contribuirá a unamejor construcción de
resultados en salud.
Dr. Juan Manuel Sotelo
Representante OPS/OMS en Argentina
Buenos Aires, 2004
PRÓLOGO
9
Un municipio, ciudad o comunidad saludable es aquella en que los diferentes
actores sociales, los gobernantes, las organizaciones locales públicas y
privadas, se comprometen a emprender un proceso de construcción económica,
social, de preservación del ambientey de construcción de salud colectiva,
en pos de la mejor calidad de vida de la población.
Un poco de historia
La estrategia municipios saludables surge bajo el título de “Ciudades Saludables”
en la década de los 70 en Canadá cuando diversos estudios científicos
identificaron la estrecha relación existente entre las formas de vida, los ambientes
urbanos y los problemas de salud, dandoespecial importancia a “la
ciudad” como escenario de las acciones de salud pública.
En 1987, la Oficina de Europa de la Organización Mundial de la Salud
(OMS) creó el proyecto de “Ciudades Saludables” basándose en la doctrina de
promoción de la salud de la Carta de Ottawa (1986). En América Latina, a partir
del año 1991 la Organización Panamericana de la Salud (OPS) impulsa la estrategia
en laRegión denominándola “Municipios Saludables”.
A fines de la década del ‘90, el movimiento de Municipios Saludables comienza
a desarrollarse en Argentina bajo el impulso del Ministerio de Salud y
Ambiente de la Nación y la Representación de OPS/OMS en el país, con el
nombre “Municipios y Comunidades Saludables”.
Antecedentes en la República Argentina
Las experiencias de municipios y comunidadessaludables en Argentina se
iniciaron con desigual desarrollo en la segunda mitad de la década del 90.
En el año 2000, el Ministerio de Salud y Ambiente de la Nación y la Representación
de OPS/OMS en Argentina organizaron en la Ciudad de Buenos Aires
el Primer Foro Nacional de Promoción de la Salud cuyo tema central fue
Municipios Saludables. Este encuentro promovió el desarrollo de jornadas...