Enfermera
Magdalena I. Merino Govela
La exclusión en América Latina
En América Latina la vida social, económica, cultural y política está organizada de forma tal que sistemáticamente genera la exclusión de comunidades que no cuentan con los servicios básicos, de personas que por padecer algún tipo de discapacidadno tienen acceso a determinados bienes, de enfermos que carecen de tratamientos adecuados, de ancianos olvidados, de mujeres que por razón de su sexo no pueden acceder a ciertos puestos, de minorías étnicas, etc.
La mayoría de las personas en situación de marginación viven en condiciones de pobreza, considerando como pobre, de acuerdo a los estándares internacionales, aquella persona que notiene las necesidades básicas satisfechas, por sufrir de al menos uno de los siguientes indicadores censales: hacinamiento, vivienda inadecuada, carencia de servicios sanitarios, analfabetismo e inadecuada ocupación del jefe de hogar (cuatro personas por miembro ocupado y el jefe con bajo nivel educativo). En América Latina encontramos un altísimo porcentaje de personas en esta situación; porejemplo, en México de los 100 millones de habitantes, más del 50 por ciento vive en condiciones de pobreza: 55 millones perciben menos de 7 dlls. diarios, 47.5 millones viven en condiciones de hacinamiento, 27.8 millones de la población mayor de 15 años de edad no ha terminado la primaria, casi 15 millones tiene piso de tierra en sus viviendas, cerca de 12 millones no cuenta con agua entubada ni condrenaje [1].
Se pueden considerar como antecedentes principales de dicho atraso, la herencia colonial de monopolio comercial; los comportamientos rentistas que durante siglos han frustrado la formación de emprendedores; la arbitrariedad del poder público que ha debilitado la formación de mercados por inseguridad y desconfianza; la dependencia de los mercados centrales; la reducida posibilidad deelevar las tasas de ahorro, en el sector público debido a una estructura fiscal obsoleta, y en el sector privado, debido a los patrones de consumo suntuario practicados por las clases ricas, limitando la acumulación de capital y el crecimiento; la institucionalización de la desigualdad en una sociedad de castas primero, de clases después, generadora de discriminación, desigualdad, exclusiónsocial y de una sociedad intensamente fragmentada. Leyendo entre líneas estas causas, encontramos un inadecuado equilibrio en la participación social del estado, el mercado y la comunidad. Durante siglos hemos dejado en manos del estado y el mercado la consecución del bien común con la consiguiente ausencia de una sociedad civil que actué como actor estratégico en la concertación de los intereses delas otras dos fuerzas.
Todo ello ha desembocado en un desorden institucional en el que subsisten un conjunto de reglas del juego que sistemáticamente provocan que los actores orienten sus decisiones hacia objetivos que les benefician en lo particular e inmediato, al mismo tiempo que impiden el logro de los objetivos de desarrollo comunitarios y de largo plazo.
Teoría de Desarrollo HumanoLas teorías que han pretendido aportar alternativas de solución al desarrollo, en sus inicios focalizaron el problema en las llamadas fallas de mercado, lo cual justificó el papel activo del estado como planificador y actor del desarrollo. Posteriormente el enfoque neoclásico hizo énfasis en las fallas del estado, esta visión justificó una óptica de estado mínimo. Es sabido como estos modelos,dado el error en el planteamiento del problema, no sólo no han generado desarrollo, sino que han provocado una crisis social mayor [2].
En los últimos años la Teoría de Desarrollo Humano, de quien Amartya Sen es su principal exponente, considera que son las fallas institucionales las que impiden el desarrollo, provocando estructuras excluyentes.
En el presente trabajo nos centraremos en el...
Regístrate para leer el documento completo.