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ANALIZAR LA SITUACION ACTUAL DE LOS MECANISMOS INTERNOS Y EXTERNOS DE SUPERVISIÓN DENTRO DEL CUERPO POLICÍA NACIONAL DEL ESTADO CARABOBO


VALENCIA, FEBRERO 2014
CAPITULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema

El Gobierno Bolivariano a través del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, como Órgano Rector en materia de seguridad ciudadana y razonando laexistencia objetiva de elementos indispensables para realizar una adecuada propuesta, se permite considerar que la regulación que se proyecta preveer la formulación y articulación coherente de cuatro aspectos claves que dan respuesta a los principales problemas identificados en el sistema de policía que hoy posee la República Bolivariana de Venezuela y que contribuirán a alcanzar un impactoprogresivo en los niveles de seguridad del país.
La creación del Cuerpo de Policía Nacional permitió la integración en un mismo órgano de diferentes competencias relacionadas con la alta criminalidad y con una mayor especialización en la ejecución de sus funciones. La organización de la policía comunal, como estrategia para fortalecer el trabajo entre la policía y la comunidad, dando paso a unservicio policial esencialmente preventivo, apegado a los derechos humanos y trabajando en conjunto con la población y las instituciones locales en la solución de los problemas en materia de seguridad. La designación de un Órgano Rector del servicio de policía proporcionara un mejor ordenamiento, control y proyección de la función policial en los diferentes ámbitos político territoriales finalmente, lahomogenizacion de los diversos cuerpos de policía en aspectos claves para su funcionamiento, como son los principios de trabajo, capacitación, respeto a los derechos humanos, rendición de cuentas, indicadores de desempeño, uso de la fuerza entre otros, contribuirán a elevar su efectividad y eficiencia en el cumplimiento de sus misiones.
Dentro de este mismo orden de ideas en abril del 2008 sepromulga en Gaceta Oficial N° 5.880 con Rango de Valor y Fuerza de Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional en la cual en sus artículos 80 y 81 se establecen los Mecanismos de Supervisión de la siguiente manera: Mecanismos Internos de Supervisión Articulo 80: los cuerpos de policía contaran con una instancia interna, independientemente e imparcial, para la detección,sustanciación e identificación de responsabilidades en caso de infracciones, con el fin de disminuirlas y fomentar buenas practicas policiales. La autoridad que aplique la sanción disciplinaria sera independiente de la instancia que realice la investigación.
Mecanismos Externos de Supervisión Articulo 81: los cuerpos de policía contaran con una instancia externa, con participación de la comunidada través de los Consejos Comunales y demás formas de participación popular, para la revisión de los instructivos, practicas policiales y procedimientos disciplinarios.
De igual manera en la Ley de estatuto de la Función Policial promulgada en Gaceta Oficial 5940E de fecha 07/12/2009 establece en su artículo 2 literal 4 los siguiente: Regular el sistema equilibrado de Supervisión Interna yExterna del desempeño policial, contemplado en los artículos 77 al 81 de la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana. Conforme a los principios de intervención oportuna, el fomento de buenas prácticas policiales, la corrección temprana de las desviaciones y la responsabilidad administrativa individual; señalando en el marco de tipificación, así como losprocedimientos para identificarlas, detectarlas y controlarlas con eficacia, asegurando así el cumplimiento de la constitución de la República y la Ley, el respeto por los derechos humanos, la dignificación y profesionalización de los funcionarios y funcionarias policiales y la corresponsabilidad de la comunidad en la gestión de la seguridad ciudadana.
Claramente se establece que debe existir un...