enfoque de la contavilidad

UNIVERSIDAD DE CARTAGENA
PROGRAMA: ADMINISTRACION EMPRESAS
ASIGNATURA: ENFOQUE CONTABILIDAD PÚBLICA
UNIDAD N°1: EL SECTOR PÚBLICO Y SU CONTABILIDAD
TEMA: CARACTERISTICAS DEL SECTOR PÚBLICO

. CONCEPTOS DE CONTABILIDAD
La contabilidad tiene su raíz en la acción de contar. Sin embargo, no es solamente ello, es además, dejar prueba de dicha acción mediante la aplicación de conceptosbásicos, medios, técnicas e instrumentos, con sentido lógico y de utilidad, esto último como el beneficio que se obtiene, que lo producido por ella sirva para interactuar con la naturaleza y la sociedad.
El Sistema de Contabilidad Pública en Colombia comienza a tener sus apariciones en el año 1819 y ha ido progresando a través de los años como consecuencia del desarrollo tecnológico, cultural,social, y económico, y el constante llamado de la globalización y la modernización hacia un mercado más competitivo y capaz de enfrentar los diversos retos que le plantea el mundo actual. Sus diferentes aplicaciones están determinadas por las especificidades y características de lo que se quiere contabilizar y los objetivos que se buscan con su contabilización, considerando el entorno y lainteractuación con este. Por ello, hoy se habla de contabilidad financiera, contabilidad social, contabilidad ambiental, contabilidad pública, contabilidad presupuestal, contabilidad administrativa, contabilidad de gestión, contabilidad de costos, contabilidad del conocimiento, etc.


El marco conceptual de la contabilidad pública, reglamentado por la resolución 222 de 2006, expedida por la ContaduríaGeneral de la Nación, señala que: “Desde el punto de vista conceptual y técnico, la Contabilidad Pública es una aplicación especializada de la contabilidad que, a partir de propósitos específi cos, articula diferentes elementos para satisfacer las necesidades de información y control fi -nanciero, económico, social y ambiental, propias de las entidades que desarrollan funciones de cometidoestatal, por medio de la utilización y gestión de recursos públicos”. (Parráfo 31 – Plan General de Contabilidad Pública).
La contabilidad pública en Colombia desde el punto de vista normativo, señalando los principales acontecimientos que han marcado a esta rama especializada de la contabilidad a través de la Constitución, leyes, decretos y jurisprudencia en el contexto nacional.
Las normasjurídicas y el Estado de derecho
El artículo 1°. de la Constitución Nacional señala que Colombia tiene, entre otras, el carácter de Estado de derecho. Esta característica, aunque es nueva desde la perspectiva constitucional, quiere signifi car que Colombia está regida por unas normas jurídicas que orientan el quehacer y el comportamiento de los individuos y de los poderes públicos que loconforman, las cuales han sido, en términos generales, legitimadas por estos.
Dado lo anterior, es preciso afi rmar que, desde sus inicios, el tema de la contabilidad pública ha sido objeto de abundante regulación, es decir, ha sido tratado en la Constitución Nacional, en leyes, decretos, jurisprudencia de la Corte Constitucional y del Consejo de Estado, y, fi nalmente, por las disposiciones del ContadorGeneral de la Nación, las cuales también son de obligatorio cumplimiento. Se presenta seguidamente una relación y análisis de los principales aspectos vigentes que han sido desarrollados por las mencionadas normas y jurisprudencias, conservando la secuencia cronológica con la que cada una de ellas ha sido expedida, así:
. Constitución Nacional de 1991
El artículo 354 de la Constitución Nacionalde 1991 creó la fi gura de contador general, en los siguientes términos: “Habrá un contador general, funcionario de la rama ejecutiva, quien llevará la contabilidad general de la Nación y consolidará ésta con la de sus entidades descentralizadas territorialmente o por servicios, cualquiera que sea el orden al que pertenezcan, excepto la referente a la ejecución del presupuesto, cuya competencia...