Enfoque Emergent

Resumen ejecutivo
1. El aprendizaje permanente o a lo largo de toda la vida se está perfilando como uno de los ejes más importantes de la Unión Europea para la consecución del nuevo objetivo estratégico fijado por el Consejo Europeo de Lisboa de marzo de 2000 consistente en que durante esta década, la Unión Europea se convierta en la economía basada en el conocimiento más competitiva ydinámica del mundo, capaz de crecer económicamente de manera sostenible con más y mejores empleos y con una mayor cohesión social. La Unión Europea destaca el carácter fundamental de la inversión en recursos humanos, así como la necesidad de contar con unos sistemas de educación y formación modernos y eficaces que a su vez se vean reforzados y complementados por el eje común y transversal del aprendizajepermanente. Para ello, mediante el método abierto de coordinación, tanto la UE como los Estados miembros, y por derivación también las regiones, deberán trabajar de forma coordinada e intensificar la atención dedicada, entre otros, al desarrollo de los recursos humanos.
2. El aprendizaje permanente se ha convertido así en una pieza clave de la economía basada en el conocimiento y de lasociedad de la información. Resulta imprescindible dotar a la ciudadanía de los instrumentos necesarios para hacer frente a los retos de la innovación tecnológica, del cambio en las formas de producción y de las transformaciones societarias y para participar activamente en la sociedad. Este proceso de adaptación a la sociedad de la información debería servir para hacer frente a los riesgos de exclusiónque supondría el que una parte importante de la población quedase al margen de los desarrollos tecnológicos, cayendo en una especie de exclusión o analfabetismo digital.
3. Ante esta situación se requiere un nuevo enfoque global de la educación y de la formación que aborde, de forma coherente e integral, los nuevos retos de la sociedad y de la economía basada en el conocimiento. El aprendizajepermanente pretende englobar todos los aspectos de la educación y la formación, incluidos los aspectos no formales, a lo largo de toda la vida de las personas.
4. La política integral del aprendizaje permanente tiene una triple dimensión: la innovación, la inclusión social y la ciudadanía activa. El aprendizaje a lo largo de toda la vida pretende dotar a la población activa de las capacidadesbásicas de la sociedad del conocimiento y de los instrumentos necesarios para aprovechar la innovación tecnológica. Mediante el aprendizaje permanente se puede además atraer hacia la actividad económica a las personas que se encuentran en situación de inactividad. El aprendizaje permanente es también una herramienta esencial de la inclusión social. Permite otorgar más autonomía a la personaayudándole a tomar decisiones y asumir responsabilidades en el diseño de sus proyectos vitales, en su desarrollo personal y profesional. En este sentido se debe atender especialmente a las personas desfavorecidas. El aprendizaje a lo largo de toda la vida favorece igualmente la consecución de la ciudadanía activa: refuerza el espíritu crítico y contribuye a una mejor comprensión de la sociedad, de losderechos y deberes de las personas y de los ciudadanos, y del funcionamiento del sistema institucional, político y económico local, regional, estatal, europeo, con lo que las personas podrán influir más eficazmente en las decisiones que les afectan directamente y con ello se fomentará su participación en asociaciones sociales y culturales, partidos políticos, sindicatos, organizaciones sin ánimo delucro, ONG y medios de comunicación de masas, entre otros.
5. Una estrategia de aprendizaje permanente debe proporcionar apoyo a la persona: información, asesoramiento o mediación de calidad y diseño de itinerarios para que adquieran las competencias básicas requeridas por la sociedad del conocimiento. La oferta formativa se adaptará a las necesidades de las personas y no viceversa....