Enfoque por procesos de la gestion

La Gestión del Riesgo
de Desastres
Un enfoque basado en procesos

Sección 3
Enfoque por procesos de la gestión: Bases conceptuales
3.1.

La organización como sistema

L

as organizaciones son entidades creadas
por la sociedad o por grupos de personas
con el fin de lograr en forma conjunta un
resultado, un producto, un bien o un servicio. El
reto de crear una organización consiste en que
ésta opereadecuadamente y logre con éxito el
propósito o misión para la cual fue creada.

sino también buscar la manera de diseñarlas y
gestionarlas como tales.
De este modo la organización podía ser entendida
y gestionada como un sistema integrado, como un
todo, conformado por un conjunto de unidades
interdependientes, que se relacionan e interactúan
entre sí y con el medio externo o entorno dondesubsisten.

En el siglo XX, durante los años setenta, como
consecuencia del cambiante y acelerado
crecimiento tecnológico y del conocimiento, y a
raíz de la primera gran crisis energética mundial,
se comienza a verificar que las organizaciones
estructuradas por funciones o departamentos
son demasiado rígidas y con poca capacidad para
adaptarse a los continuos y cada vez más agudos
cambios externos. Lasinvestigaciones en esa
época conducen a identificar las características
de aquellas organizaciones que logran subsistir
por su capacidad de adaptación a las dinámicas
del entorno y es, entonces, cuando se comienza a
verlas como susceptibles de aplicar, en la práctica,
los conocimientos ya avanzados en materia de la
teoría general de sistemas y de cibernética.

Es decir, la organización puedediseñarse y
gestionarse como un sistema, al tomar en cuenta
todos y cada uno de sus componentes, pero en
especial las interrelaciones entre éstos, su mutua
interdependencia e interacción con un entorno
común.

Se entiende por sistema, en su concepción básica, a
un conjunto de elementos que ubicados dentro de
un ámbito común reconocible interactúan entre sí
y con el medio externo que los rodea, con el finde
lograr un fin común.

Ello implica que, como sistema, la organización
debe adaptarse constantemente ante cualquier
impacto que reciba de ese entorno o medio externo,
de modo que pueda operar o funcionar de forma
estable y equilibrada, a pesar de los continuos
cambios que puedan originarse y afectarla desde
fuera, y por lo tanto debe disponer o contar con
una capacidad propia para poder controlary
autorregularse ante esos impactos.

Se observa cómo las organizaciones sociales, al
estar conformadas por un conjunto de elementos
funcionales y especializados, que deben interactuar
de manera dependiente y recíproca para lograr un
fin común, constituyen propiamente un sistema
básico. De acuerdo con ello, era posible no solo
considerar a las organizaciones como sistemas,

En una organizaciónconcebida como sistema,
todos sus elementos deben interactuar en forma
articulada e integrada, como un todo, y convivir de
manera equilibrada con el medio externo que la
rodea, y donde cada uno de sus elementos, debido
precisamente a esa interdependencia, pueden ser
afectados por los cambios que ocurren tanto en
el entorno como en cualquier otro componente
interno de la organización.

Y es justamente,a través de esa interacción
e interdependencia, de alimentación y
retroalimentación recíproca, de acción y reacción

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PARTE I:
BASES CONCEPTUALES

de las unidades entre sí y con el entorno, como se
establecen los mecanismos para autorregularse,
y mantenerse estables y operativas, en equilibrio,
interna y externamente, de modo que puedan
alcanzar sus objetivos o resultados en escenariosdinámicos y cambiantes.
Estas organizaciones, diseñadas y entendidas
como sistemas, deben contar no sólo con la
capacidad para responder y adaptarse a los
impactos del medio externo, sino también de
aprender de sus propias experiencias y errores,
y poder desarrollarse mediante mecanismos
propios de autorregulación y control. Es lo que
se conoce como “organizaciones inteligentes”,
basadas para su...