Enfoque Territorial

¿QUÉ HAY EN LA DEFINICIÓN DEL ENFOQUE TERRITORIAL?
En este punto es pertinente hacer una precisión de orden conceptual y operacional de las dimensiones del proceso territorial, a partir de las categorías básicas del análisis territorial y espacial, tal como se presentan implícita o explícitamente presentes en la política formulada.
A. APROPIANDO CONCEPTOS
Espacio geográfico. Como basedel análisis se asume que el espacio geográfico es el conjunto interactuante de dimensiones, entre las que se cuenta el medio físico natural o construido y la sociedad que lo apropia a través de procesos económicos, estructuras y redes sociales, construcciones institucionales, valores, reglas de juego, acuerdos normativos, intereses, conflictos y expresiones culturales que los representan yexpresan.
Territorio. La acción social, como expresión política, implica la organización de los componentes del espacio geográfico en procesos concretos que buscan el logro de propósitos comunes. De esta forma el espacio y sus componentes, adquiere expresión territorial en cuanto permite que la pertenencia, la apropiación, el empoderamiento y la adscripción social a ese espacio se convierta en unamovilización concreta, frente a finalidades concretas, que constituye un territorio identificable en su dimensión política e institucional. Un territorio se constituye en tanto acción o expresión política. El territorio no es sinónimo de local, en tanto este último término se contrapone a global y se refiere usualmente a un área micro o descentralizada, diferenciada de un área macro o un nivel degestión centralizado. Los territorio están contenidos dentro de otros territorios, pues existe un sentido de pertenencia a un pueblo, que no se contrapone con el sentido de pertenencia a un estado o a un país o región; así una persona se puede considerar a sí mismo miembro de un grupo étnico, habitante de una cuenca y ciudadano de un país.
La dimensión ambiental delimita algunos territorios,como cuencas, regiones ecológicas, penínsulas, etc., los cuales pueden ser la unidad de gestión apropiada para algunos proyectos. La dimensión social también puede ser la base para realizar algunas delimitaciones, por ejemplo en función de la distribución geográfica de la población, de las principales actividades económicas o de la organización institucional o política, delimitándose, por ejemplo,una parroquia, un municipio, un grupo de poblados recientemente construido o unacomunidad de pescadores artesanales. Por otro lado, la cultura también delimita territorios,por ejemplo: un grupo de municipios con mayoría de población afrodescendiente, un grupo de poblados que comparte la misma lengua, un grupo de países que tienen la misma religión. En el enfoque territorial, el territorio esla unidad de gestión y sus límites se establecen de acuerdo a los objetivos de la gestión.
Cultura. La cultura es la síntesis, históricamente definida por la tradición, de todos los componentes del espacio geográfico a través de la tradición, en la construcción de valores, costumbres, principios compartidos, cosmovisión, creencias, simbologías, formas de vida, que hacen lo común a un espacio, asu gente. La cultura es lo que une a un grupo social. En nuestro caso nos interesa la cultura referida a un espacio geográfico, es decir, la cultura localizada, que expresaría los rasgos comunes que conforman grupos culturales.
Identidad. Frente a estímulos externos, un grupo cultural, se expresa diferenciándose de los otros. Esta expresión es la manifestación de su identidad, es decir, deaquellos rasgos distintivos que les permite, frente a una situación concreta, en un momento concreto, reconocerse y diferenciarse. La identidad se fundamenta en la cultura, pero no es lo mismo. Mientras la cultura está siempre en un grupo, la identidad se manifiesta como una acción social y colectiva concreta frente a otro. Mientras la cultura une a un grupo, la identidad lo diferencia de otros....