Enfoques15 5 Ramirez Alujas
Páginas: 54 (13425 palabras)
Publicado: 30 de marzo de 2015
Álvaro Ramírez-Alujas
Gobierno abierto y modernización de la gestión pública
99
GOBIERNO ABIERTO Y MODERNIZACIÓN DE LA
GESTIÓN PÚBLICA: TENDENCIAS ACTUALES Y EL
(INEVITABLE) CAMINO QUE VIENE.
REFLEXIONES SEMINALES1
Open Government and Modernization of Public Management:
Current Trends and the (inevitable) way forward.
Seminal Reflections
Álvaro V. Ramírez-Alujas2
Instituto Universitario deInvestigación Ortega y Gasset
Madrid, España
alvaro.ramirez.alujas@gmail.com
El autor desea expresar su agradecimiento por el apoyo de la Comisión Nacional de
Investigación Científica y Tecnológica (Conicyt) en Chile, la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (Aecid) del Gobierno de España y la oportunidad de haber podido
aprovechar una estadía como investigador visitanteen el Centro de Estudios Avanzados en Ciencias
Sociales (Ceacs) de la Fundación Juan March, lugar en el que se gestó el trabajo y las reflexiones
que le dan vida y sustento a este artículo. Una versión preliminar del mismo fue presentada en el III
Congreso Internacional “Fortalecimiento institucional y desarrollo: un reto ineludible para los actores de la cooperación”, celebrado en Madrid el 24de mayo de 2011 y organizado por el Centro
de Estudios de Cooperación para el Desarrollo (Cecod). Finalmente, se agradecen las sugerencias
del árbitro revisor del artículo que ha permitido mejorar algunos detalles en esta versión final.
2
Doctorando, fundador e investigador principal del Grupo de Investigación en Gobierno, Administración y Políticas Públicas (Gigapp) del Instituto Universitariode Investigación
Ortega y Gasset, adscrito a la Universidad Complutense de Madrid. Colaborador del Grupo de
Investigación en Liderazgo e Innovación en Gestión Pública (Gligp, 2009 sgr 148) del Instituto
de Gobernanza y Dirección Pública de Esade, Barcelona. Entre sus publicaciones recientes se
destacan “Ángeles y demonios en la gestión pública chilena. Una aproximación posracionalista yposromántica a la innovación en el sector público”, en coautoría con Carlos Vignolo y Carlos Vergara (Revista Enfoques, vol. VIII, 13, 2010); “Innovación en la gestión pública y Open Government
(Gobierno abierto): una vieja nueva idea” (Revista Buen Gobierno, n° 9, 2010) y el libro El proceso
de reforma del Estado y modernización de la gestión pública en Chile: lecciones, experiencias y aprendizajes(1990-2003) (Inap, 2004).
1
Revista Enfoques • Vol. IX • Nº15 • 2011 • pp. 99-125
100
Álvaro Ramírez-Alujas
Gobierno abierto y modernización de la gestión pública
Vol. IX, N° 15, 2011, 99-125
Fecha de recepción: 31 de marzo 2011
Fecha de aceptación: 19 de septiembre 2011
Fecha versión final: 7 de diciembre de 2011
RESUMEN: El término Gobierno abierto no es nuevo. A fines de los años
70 del siglo XXse usó por primera vez en el espacio político británico y en
su concepción original, trataba diversas cuestiones relacionadas con el secreto
de Gobierno e iniciativas para “abrir las ventanas” del sector público hacia el
escrutinio ciudadano, con el objeto de reducir la opacidad burocrática. En la
actualidad, se ha posicionado como un nuevo eje articulador de los esfuerzos
por mejorar lascapacidades del Gobierno y modernizar las administraciones
públicas bajo los principios de la transparencia y apertura, la participación y la
colaboración. Por ello y dada la escasez relativa de trabajos de investigación
y estudios aplicados sobre el tema, este artículo presenta una síntesis y un
análisis histórico de la evolución del concepto, clave política y tecnológica,
para luego contextualizarlo ensu vinculación a los componentes que le han
servido de plataforma para transformarse en el nuevo paradigma (o modelo),
que promete fortalecer los sistemas democráticos y mejorar la gestión pública.
Palabras clave: Gobierno abierto, gestión pública, Estado red, transparencia, participación, colaboración
ABSTRACT: The concept of Open Government is not a new one. It was
used for the first time in...
Gobierno abierto y modernización de la gestión pública
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GOBIERNO ABIERTO Y MODERNIZACIÓN DE LA
GESTIÓN PÚBLICA: TENDENCIAS ACTUALES Y EL
(INEVITABLE) CAMINO QUE VIENE.
REFLEXIONES SEMINALES1
Open Government and Modernization of Public Management:
Current Trends and the (inevitable) way forward.
Seminal Reflections
Álvaro V. Ramírez-Alujas2
Instituto Universitario deInvestigación Ortega y Gasset
Madrid, España
alvaro.ramirez.alujas@gmail.com
El autor desea expresar su agradecimiento por el apoyo de la Comisión Nacional de
Investigación Científica y Tecnológica (Conicyt) en Chile, la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (Aecid) del Gobierno de España y la oportunidad de haber podido
aprovechar una estadía como investigador visitanteen el Centro de Estudios Avanzados en Ciencias
Sociales (Ceacs) de la Fundación Juan March, lugar en el que se gestó el trabajo y las reflexiones
que le dan vida y sustento a este artículo. Una versión preliminar del mismo fue presentada en el III
Congreso Internacional “Fortalecimiento institucional y desarrollo: un reto ineludible para los actores de la cooperación”, celebrado en Madrid el 24de mayo de 2011 y organizado por el Centro
de Estudios de Cooperación para el Desarrollo (Cecod). Finalmente, se agradecen las sugerencias
del árbitro revisor del artículo que ha permitido mejorar algunos detalles en esta versión final.
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Doctorando, fundador e investigador principal del Grupo de Investigación en Gobierno, Administración y Políticas Públicas (Gigapp) del Instituto Universitariode Investigación
Ortega y Gasset, adscrito a la Universidad Complutense de Madrid. Colaborador del Grupo de
Investigación en Liderazgo e Innovación en Gestión Pública (Gligp, 2009 sgr 148) del Instituto
de Gobernanza y Dirección Pública de Esade, Barcelona. Entre sus publicaciones recientes se
destacan “Ángeles y demonios en la gestión pública chilena. Una aproximación posracionalista yposromántica a la innovación en el sector público”, en coautoría con Carlos Vignolo y Carlos Vergara (Revista Enfoques, vol. VIII, 13, 2010); “Innovación en la gestión pública y Open Government
(Gobierno abierto): una vieja nueva idea” (Revista Buen Gobierno, n° 9, 2010) y el libro El proceso
de reforma del Estado y modernización de la gestión pública en Chile: lecciones, experiencias y aprendizajes(1990-2003) (Inap, 2004).
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Revista Enfoques • Vol. IX • Nº15 • 2011 • pp. 99-125
100
Álvaro Ramírez-Alujas
Gobierno abierto y modernización de la gestión pública
Vol. IX, N° 15, 2011, 99-125
Fecha de recepción: 31 de marzo 2011
Fecha de aceptación: 19 de septiembre 2011
Fecha versión final: 7 de diciembre de 2011
RESUMEN: El término Gobierno abierto no es nuevo. A fines de los años
70 del siglo XXse usó por primera vez en el espacio político británico y en
su concepción original, trataba diversas cuestiones relacionadas con el secreto
de Gobierno e iniciativas para “abrir las ventanas” del sector público hacia el
escrutinio ciudadano, con el objeto de reducir la opacidad burocrática. En la
actualidad, se ha posicionado como un nuevo eje articulador de los esfuerzos
por mejorar lascapacidades del Gobierno y modernizar las administraciones
públicas bajo los principios de la transparencia y apertura, la participación y la
colaboración. Por ello y dada la escasez relativa de trabajos de investigación
y estudios aplicados sobre el tema, este artículo presenta una síntesis y un
análisis histórico de la evolución del concepto, clave política y tecnológica,
para luego contextualizarlo ensu vinculación a los componentes que le han
servido de plataforma para transformarse en el nuevo paradigma (o modelo),
que promete fortalecer los sistemas democráticos y mejorar la gestión pública.
Palabras clave: Gobierno abierto, gestión pública, Estado red, transparencia, participación, colaboración
ABSTRACT: The concept of Open Government is not a new one. It was
used for the first time in...
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