Enmienda al convenio de basilea: oportunidad o necesidad colombiana?

ENMIENDA AL CONVENIO DE BASILEA: OPORTUNIDAD O NECESIDAD COLOMBIANA?


Podríamos iniciar planteando la importancia del Convenio, a lo que diríamos que, la globalización del tema medio ambiental exigió que se produjera un Convenio que regulara estrictamente el movimiento transfronterizo de desechos peligrosos y se estipularan obligaciones a las partes para el manejo ambiental – racional de losmismos especialmente en cuanto a su disposición final.

Fue así como el veintidós (22) de marzo de mil novecientos ochenta y nueve (1989), se adoptó el CONVENIO DE BASILEA, el cual cobró vida en el año de mil novecientos noventa y dos (1992), en cual se fundamenta en tres (3) principios básicos que son:

• El movimiento transfronterizo de desechos peligrosos debe ser reducido al mínimoconsistente con su manejo ambientalmente apropiado;
• Los desechos peligrosos deben ser tratados y dispuestos lo más cerca posible de la fuente de su generación;
• Los desechos peligrosos deben ser reducidos y minimizados en su fuente.

La importancia de este Convenio radica en que asegura una forma de protección de la salud humana y del medio ambiente, para lo cual se centra en la disminución dela cantidad y de la peligrosidad de los diferentes residuos peligrosos.

De esta manera esta Convención pretende:

• Controlar los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos.
• Monitorear y prevenir el tráfico ilícito de desechos peligrosos
• Dar asistencia en el manejo adecuado de los desechos peligrosos.
• Proveer la cooperación entre las partes y
• Desarrollar guías técnicasque permitan facilitar el manejo de los desechos peligrosos.

Después de su adopción y entrada en vigencia, y como resultado de las negociaciones posteriores de este Convenio, el veintidós (22) de septiembre de mil novecientos noventa y cinco (1995) la Conferencia de las Partes aprobó la Decisión III/1, por la que se insertan en el Convenio un nuevo párrafo, el parágrafo siete bis (7 bis) en elpreámbulo, un nuevo artículo, el artículo cuatro A (4 A) y un nuevo Anexo, el anexo siete (VII); siendo el objetivo de la Decisión III/1 el de prohibir de inmediato las exportaciones de desechos peligrosos para su eliminación definitiva desde las Partes enumeradas en el Anexo VII a Estados no enumerados en ese Anexo y reducir progresivamente, hasta su prohibición total el treinta y uno (31) dediciembre de mil novecientos noventa y siete (1997), las exportaciones de desechos peligrosos para reciclaje, desde las Partes enumeradas en el Anexo VII a países no enumerados en ese Anexo.

Adentrándonos entonces en el caso colombiano, debemos reconocer que no obstante la decisión de la Conferencia de las Partes en mil novecientos noventa y cinco (1995), Colombia había venido dando pasos de giganteen lo relacionado con los RESIDUOS PELIGROSOS. Es así como en nuestro país se legalizó el tema de los residuos a través de la Resolución 809 del quince (15) de julio de mil novecientos noventa y cuatro (1994), la Ley 253 de mil novecientos noventa y cinco (1995) y la Ley 430 de mil novecientos noventa y ocho (1998), entre otras.

Las mentadas normas que venían obedeciendo a una PolíticaInternacional Ambiental de Colombia que consiste en adoptar y acoger los Convenios y Tratados Internacionales en materia ambiental, es entonces como la Resolución 809 de mil novecientos noventa y cuatro (1994), siendo el tema tratado en esta Resolución introducido a nuestra normatividad a comienzos de mil novecientos noventa (1990), cuando eran recientes las voces de la Conferencia de Río de Janeirosobre Medio Ambiente y Desarrollo, las cuales fueron oídas en nuestro país, por encontrarse cierta coincidencia con la Constitución de mil novecientos noventa y uno (1991), la cual le dio al tema del Medio Ambiente un realce especial. Así mismo por la misma época en que se dicto esta Resolución, se acababa de engendrar la Ley 99 de 1993 que fue la creadora del Ministerio del Medio Ambiente y del...