ENPRESA

DOBLE IMPOSICION

Con el proceso de internacionalización en las relaciones financiero-crediticias del sistema de relaciones multifacéticas internacionales, uno de los fenómenos que ha interesado de manera preocupante, tanto a los fiscos de diferentes países, como a los contribuyentes, ha sido el relacionado con la doble imposición tributaria internacional. Cuando un contribuyente realizaactos gravados en el extranjero, el fisco de esa nación lo grava contributos regulados en su ordenamiento interno, tanto nacionales como locales. Asimismo, el fisco de su país, también procede a efectuar actos de imposición sobre las rentas obtenidas en el exterior, dándose el caso mas frecuente de doble imposición.

Los procedimientos y sistemas producen entre los empresarios de los diferentesEstados, sensación de malestar; siendo la doble imposición internacional uno de los aspectos fundamentales que limitan e impiden el comercio y las relaciones económicas internacionales. Todas las naciones han recurrido frecuentemente de manera unilateral a declarar que el residente en un país tendrá derecho a acreditar o compensar, contra elimpuesto que le corresponda pagar, la contribución similarcubierta en el país donde se originó la renta.

Estos procedimientos son frecuentemente acompañados de una serie de requisitos que a veces resultan difíciles de ser satisfechos por los contribuyentes, o bien, solo se admite el acreditamiento o compensación en forma sumamente limitada. En muchas ocasiones se dan casos de no pocos contribuyentes que recurren a esos procedimientos para inclusive,incurrir en evasiones fiscales de cierta consideración.

Por todo ello, el fenómeno de la doble imposición se continúa dando entre los Estados, debido a los diferentes criterios y sistemas con que se manejan las contribuciones en cada uno de ellos. Esta situación se pone de manifiesto sobre todo en gravámenes que han alcanzado un alto grado de sofisticación, como el impuesto sobre la renta.

Encontraposición, las acciones concretas, o políticas activas para racionalizar la carga tributaria al contribuyente materializan la aspiración de reducción de los costos asociados a una inversión; lo cual adquiere, en el ámbito de las relaciones internacionales, una particular connotación en tanto los agentes económicos se ven afectados por dos o más jurisdicciones tributarias legitimadas paraimponer contribuciones a las actividades económicas que aquellos llevan a cabo y donde, a un mismo tiempo y por el desarrollo de la misma actividad, adquieren el carácter de contribuyentes. Se viene denominando como medidas para evitar la doble imposición, aquellas que responden a la manera de aplicar las técnicas o mecanismos de orden tributario que se aplican para evitar el problema de la dobleimposición.

El impacto de la tributación en las inversiones internacionales es el de un costo que se reitera en cada jurisdicción por una misma actividad. Es una doble imposición que surge de los factores de extranjería propios de una inversión internacional. De ahí que cada Estado con el objetivo de atraer la inversión mantenga sus esfuerzos de atenuar y evitar la doble imposición y considere degran importancia implementar las medidas necesarias y que en el plano de su aplicabilidad se consideren eficaces, considerando que los efectos de esta solo pueden traer como consecuencias la evasión fiscal y el fraude.
A fin de capturar estas inversiones, se ofrecen una variedad de incentivos con el propósito de promover tanto las inversiones en general como las destinadas a sectores o sitiosespecíficos o que tengan ciertas características; incentivos éstos que se orientan a reducir los costos operativos de las empresas como factor atractivo del país respectivo. En tanto expresión legítima de la soberanía económica de cualquier país, la política fiscalpuede ser empleada para crear un ambiente favorable a las inversiones en dicho país si la misma se adecua a criterios de simplicidad,...