Enredados

Organización Mundial de Aduanas

LA DECLARACIÓN DE ARUSHA (REVISADA)
DECLARACIÓN DEL CONSEJO DE COOPERACION ADUANERA CONCERNIENTE A LA BUENA GOBERNABILIDAD E ÉTICA EN LAS ADUANAS EL CONSEJO DE COOPERACION ADUANERA ∗, CONSIDERANDO que las administraciones de Aduanas del mundo cumplen una serie de funciones de vital importancia, en nombre de sus gobiernos, y contribuyen a la realización deobjetivos nacionales como recaudación de impuestos, protección de la comunidad, facilitación del comercio y protección de la seguridad nacional; RECONOCIENDO que la ética es una material esencial para todas las naciones y para todas las administraciones de Aduanas, y que la presencia de la corrupción puede limitar considerablemente la capacidad de la Aduana para cumplir de manera eficaz su misión. Losefectos negativos de la corrupción pueden ser: • • • • • • • • • Una reducción de la seguridad nacional y de la protección de la comunidad; Fraude fiscal y pérdida de ingresos; Una disminución de las inversiones extranjeras; Un aumento de los costos que finalmente son asumidos por la comunidad; Barreras permanentes al comercio internacional y al crecimiento económico; Menor confianza yconfiabilidad del público respecto a las instituciones públicas; Una disminución del nivel de confianza y cooperación entre las administraciones de Aduanas y otros organismos públicos; Una disminución del nivel de cumplimiento voluntario de la legislación y reglamentos aduaneros; y Debilitamiento de la moral y el “espíritu de equipo” del personal.

CONSIDERANDO que la corrupción puede combatirse eficazmentesólo como parte de los esfuerzos desplegados a escala nacional AFIRMANDO que una de las prioridades de todos los gobiernos debería consistir en garantizar que la Aduana esté libre de corrupción, lo cual requiere una firme voluntad política y el compromiso permanente de luchar contra la corrupción; DECLARA que un programa nacional eficaz en material de ética debe tener en cuenta los siguientesfactores clave: 1. Liderazgo y compromiso La responsabilidad de la prevención de la corrupción debe recaer en el Director de Aduanas y en el equipo directivo. Se debe poner énfasis en la necesidad de mantener un alto nivel de ética y en mantener el compromiso de la lucha contra la corrupción por un largo periodo de tiempo. Los directivos y supervisores de Aduanas deberán asumir su rol de líderes yaceptar un nivel adecuado de responsabilidad y accountability (rendición de cuentas) por mantener un nivel elevado de ética en todos los aspectos del trabajo aduanero. Los directivos de aduanas deberán demostrar, en forma clara e inequívoca, su interés en la ética y deberán ser considerados como un ejemplo a seguir, conforme a la carta y al espíritu del Código de Conducta. 2. Marco regulatorioLas leyes, reglamentos, directrices administrativas y procedimientos aduaneros deberán ser armonizados y simplificados en la medida de lo posible para que las formalidades aduaneras puedan ser cumplidas sin constituir una carga excesiva. Este proceso implica la adopción de convenciones, normas y otros instrumentos internacionalmente aceptados. Las prácticas aduaneras deberán ser objeto derevisiones y de un reordenamiento con el fin de eliminar las trabas administrativas y reducir la innecesaria duplicación de esfuerzos. Las tasas de derechos deberán, en lo posible, ser moderadas; y las excepciones a la regla común, reducidas al mínimo. Los sistemas y procedimientos deberán estar de conformidad con la Convención Internacional para la Simplificación y Armonización de ProcedimientosAduaneros (Convenio de Kyoto revisado). 3. Transparencia
∗

El Consejo de Cooperación Aduanera es el nombre oficial de la Organización Mundial de Aduanas (OMA).

1

Organización Mundial de Aduanas
Los clientes/usuarios de la Aduana tienen derecho a esperar que las transacciones que realizan con ésta se efectúen con un grado elevado de certeza y previsibilidad. Las leyes, reglamentos, procedimientos y...