ensayo agropecuario
una leve depreciación del peso; la misma se agravó notablemente con la sequía,
el estancamiento de Brasil y la reciente depreciación del real.
La consecuencia es que, a este tipo de cambio, el país no genera suficiente
divisas para atender las importaciones que requerirían una actividad local en
expansión y la demanda por parte del Tesoro para servir sus deudas; muchomenos aún la fuga de capitales y otros usos, como el pago de dividendos al
exterior. Por ende, hasta que esta escasez no se resuelva, difícilmente la
economía puede reactivarse.
Brasil y la cosecha pueden jugar un rol favorable hacia el próximo año. Pero en
cualquier escenario hacia 2013 la inflación se mantendrá elevada y creciente, en
la medida en que difícilmente el gobierno modere suspolíticas fiscal y monetaria
en un año de elecciones. La debilidad de la actividad no logrará compensar los
efectos inflacionarios de las elevadas expectativas de inflación, los ajustes
salariales y la mayor depreciación del peso.
Ensayo
El sector agropecuario, el mundo y la política económica
argentina
Dr. Ernesto A. O’Connor1
Introducción
El aporte del sector agropecuario yagroindustrial a la economía y a la sociedad
argentina ha sido históricamente, y sigue siendo, muy relevante. Su contribución
no se detiene en la producción de granos o de carnes pampeana, sino que se
extiende a una vasta red de producciones regionales.
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Director del PAC. Profesor de Crecimiento y Desarrollo Económico (UCA)
eoconnor@uca.edu.ar
PAC- Programa de Análisis de Coyuntura Económica
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Además, los encadenamientos que genera hacia atrás y hacia adelante –
innovación y cambio tecnológico, comercialización, transporte, puertos, servicios
urbanos regionales, construcción, comercio, consumo y empleo local-
son
innumerables, siendo la agroindustria uno de los ejes del crecimiento de la
economía nacional.
Desde comienzos de la década del ‘2000, tantopor factores externos (shock de
demanda de China y precios récord de commodities) como por factores
endógenos (cambio tecnológico, siembra directa, agricultura de precisión,
nuevas formas de organización empresarial, entre otros) su aporte a la
economía y a la sociedad argentina ha sido incremental.
En números, el sector agropecuario y las cadenas agroindustriales aportan:
¾ el 13% del PIB¾ el 55.8% de las exportaciones de bienes
¾ el 35.6% del empleo directo e indirecto
¾ el 18,8% de los impuestos (AFIP).
A partir de esto, el set de políticas públicas debería estar alineado con estos
aportes, potenciándolos.
Las políticas públicas hacia el agro (2002-2012)
En los últimos diez años la política económica ha tenido un creciente sesgo
desfavorable para la competitividad deestas cadenas. Se ha observado una
continua pérdida parcial de renta agropecuaria a manos del sector público
argentino y, de manera derivada, por parte de algunos tramos de la cadena
agroindustrial, debido a algunas políticas específicas de redistribución de la
renta.
Se destacan la reintroducción de los derechos de exportación (2002) y el
incremento en el tiempo de sus alícuotas (hasta lacrisis de la 125 y el paro del
campo), las restricciones o prohibiciones de exportaciones, y la introducción de
mecanismos de regulación de los precios, como los ROE (Registros de
Operaciones de Exportación) y sus efectos negativos sobre el precio interno de
los granos, las restricciones a las exportaciones de carnes y lácteos, llegando a
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la actual crisis de las producciones regionales, originada en un tipo de cambio
atrasado y una elevada suba de costos asociados a la alta inflación observada
desde hace cinco años.
Las justificaciones se han centrado en cuestiones de equidad redistributiva social
y seguridad alimentaria, si bien aquellos instrumentos han sido útiles como
financiamiento del déficit...
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