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ANALISIS JURISPRUDENCIAL DEL PRINCIPIO DE PUBLICIDAD Y SU APLICACIÓN EN LAS ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS DE LA DIRECCION DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES





















GLORIA VALENCIA















UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI
ESPECIALIZACIÓN EN DERECHO ADMINISTRATIVO
SANTIAGO DE CALI
2014



ANALISIS JURISPRUDENCIAL DEL PRINCIPIO DE PUBLICIDAD Y SU APLICACIÓN EN LAS ACTUACIONESADMINISTRATIVAS DE LA DIRECCION DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES



















ENSAYO DE GRADO PARA OPTAR EL TITULO DE:
ESPECIALISTA EN DERECHO ADMINISTRATIVO















UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI
ESPECIALIZACION EN DERECHO ADMINISTRATIVO
SANTIAGO DE CALI
2015

Tabla de contenido

Introducción 4
1. El debido proceso en la constitución política colombiana de 1991. 5
1.1. El principiode legalidad en las actuaciones de la administración pública. 10
2. El principio de publicidad en la constitución política colombiana y en el derecho administrativo. 13
2.1 El principio de publicidad en materia tributaria. 18
3. Conclusiones 33
4. Bibliografía 34
5. Tabla de ilustraciones 36INTRODUCCIÓN

El objetivo trascendental de esta investigación es recopilar los antecedentes jurisprudenciales y doctrinales sobre la evolución y aplicación del principio de publicidad de las actuaciones de la Administración Publica, concretando tales aspectos en la gestión de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Para tal efecto es necesario hacer una ilustración sobre lasdecisiones y criterios de las altas cortes, siendo necesario este repaso para la comprensión progresiva del tema. Además, tratar la conceptualización y aplicación de los principios de legalidad, debido proceso y contradicción de los actos administrativos, así como la confrontación de las obligaciones de la Administración Pública en cabeza de la DIAN con las obligaciones de los sujetos pasivos de laadministración tributaria.
Será igualmente conveniente revisar si los cambios legales en el sistema de lo contencioso administrativo inciden en algunos aspectos del procedimiento de notificación de los actos administrativos, en procura de garantizar o desmejorar los derechos de los ciudadanos y si existen actualmente fallos soportados en los referidos cambios legales.
Para la construcción de esteensayo se tomarán los aspectos más significativos contenidos de las sentencias judiciales en materia administrativa, además de contar con citas doctrinales de autores y conceptos de la DIAN que tratan el tema en Colombia.


1. Objetivo general.

Realizar un análisis jurisprudencial del principio de publicidad y su aplicación en las actuaciones administrativas de la dirección de impuestos yaduanas nacionales.
2. Objetivos específicos.
- Diferenciar los criterios jurisprudenciales sobre la aplicación del principio de publicidad en las actuaciones de la administración pública.
- Determinar el criterio jurisprudencial vigente aplicable en la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales sobre el principio de publicidad.
3. Tendencia filosófica
El desarrollo del principio de publicidaden las actuaciones de la administración pública implica una evolución de corte garantista, mediante un sistema jurídico de criterios jurisprudenciales en favor de la seguridad jurídica y de los derechos de los ciudadanos, por tal motivo, serán reiterativos los comentarios acerca de la tutela del debido proceso, del derecho a la contradicción y la debida observancia del principio depublicidad, como limites entre el poder del Estado y los derechos de los gobernados.
Partiendo de lo anunciado anteriormente, es claro que estamos frente a una corriente filosófica garantista, que ha sido desarrollada por Luigi Ferrajoli en algunas de sus obras como los son “Derecho y Razón”, “Garantismo - Una discusión sobre derecho y democracia”, “ La Democracia a través de los derechos” y otras que...