ensayo art 31 cpeum












ANÁLISIS DEL
ARTÍCULO 31, FRACCIÓN IV, DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS

















ÍNDICE


1.- Introducción. 03

2.- Artículo 31, fracción IV, de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos. 04

2.1.- Antecedentes 04
2.2.- Artículo 31, Fracción IV, como garantíaindividual. 08

3.- Principios de legalidad tributaria, consagrados en el
Artículo 31, fracción IV, de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos 11

3.1.- Legalidad 11
3.2.- Proporcionalidad y equidad 13
3.3.- Gasto Público 16

4.- Conclusiones 20

5.- Bibliografía 21



1.- INTRODUCCIÓN


El artículo 31, de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ubicado en el Capítulo II, denominado “De los Mexicanos”, del Título Primero, de la referida Carta Magna, establece, a grosso modo, cuáles son las obligaciones a cargo de los mexicanos, señalando, literalmente lo siguiente:

“Artículo 31.- Son obligaciones de los mexicanos:
I.- Hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelas públicas oprivadas, para obtener la educación preescolar, primaria y secundaria, y reciban la militar, en los términos que establezca la ley;
II.- Asistir en los días y horas designados por el Ayuntamiento del lugar en que residan, para recibir instrucción cívica y militar que los mantenga aptos en el ejercicio de los derechos de ciudadano, diestros en el manejo de las armas, y conocedores de la disciplinamilitar;
III.- Alistarse y servir en la Guardia Nacional, conforme a la ley orgánica respectiva, para asegurar y defender la independencia, el territorio, el honor, los derechos e intereses de la Patria, así como las tranquilidad y el orden interior; y
IV.- Contribuir para los gastos públicos, así de la Federación, como del Distrito Federal o del Estado y Municipio en que residan, de la maneraproporcional y equitativa que dispongan las leyes.”

Del numeral trasunto se desprenden una serie de obligaciones, concretamente y en lo que nos interesa para efectos del presente trabajo, en la fracción IV, se desprende la obligación de contribuir para los gastos, tanto de la Federación, Distrito Federal, Estados y Municipios; vamos, se desprende la obligación constitucional de cumplir con elpago de contribuciones.

Sin embargo, no obstante que la aludida fracción IV, del artículo 31, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece primordialmente una obligación a cargo de los mexicanos, paradojicamente establece de igual forma, la garantía de legalidad tributaria que resulta de esencial importancia, en el sistema tributario mexicano.

En efecto, lagarantía de legalidad tributaria consagrada en dicho numeral, contempla cuatro principios o hipótesis principales que, como garantías individuales de igual forma, deben de respetar todas las contribuciones que se establecen en nuestra República; siendo dichos principios o hipótesis, las de legalidad, proporcionalidad, equidad y de gasto público; todos estos conceptos que serán materia de estudio en elpresente ensayo y que se irán estudiando y desenvolviendo al tenor de los párrafos siguientes.


2.- Artículo 31, fracción IV, de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos


2.1.- ANTECEDENTES

En primer término y con la finalidad de entender debidamente, el concepto y alcance de las garantías consagradas en la referida fracción, conviene que evoquemos losantecedentes, tanto a nivel internacional como en el ámbito interno, respecto del texto del propio artículo 31, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Pues bien, dentro de los antecedentes respectivos del texto que guarda actualmente el referido dispositivo, resulta menesteroso que nos traslademos a la Francia post-revolucionaria, en la cual se llevó a cabo la...