Ensayo Asignacion Universal Por Hijo


U.N.S.J.
Facultad de Ciencias Sociales
Lic. En Trabajo Social
Teoría de la Intervención IV: “Trabajo Social Familiar”



Ensayo Práctico 1








2014
Título: Asignación Universal por Hijo ¿Política Social de Familia?
Introducción:
Ribeiro Ferreyra Manuel plantea que “una política social de familia consiste en la promoción del bienestar familiar, lo que implica el reforzamiento de lainstitución familiar, la promoción del desarrollo integral y equitativo de sus miembros y la satisfacción de sus necesidades”. El presente ensayo intentará dar luz sobre si la Asignación Universal por Hijo se puede alinear en este tipo de política, y aportar los insumos teóricos que deberíamos observar para analizarla.
Teniendo en cuenta si esta política cumple con los objetivos y principios de unapolítica social familiar, es que se hace realmente necesario partir de describir el contexto histórico- social en el cual surge dicha política, para poder referir sobre su creación, entender porque surge la necesidad de implementarla y considerar el impacto que tuvo en la sociedad argentina.
En el final, terminaré con la conclusión y postura que tomé respecto a este tema, después de haber hecho unalectura crítica de la realidad que nos toca vivir.

Desarrollo:
Contexto socio-histórico
La Asignación Universal por Hijo, surge como consecuencia de un cambio de paradigma en la formulación e implementación de políticas sociales. La crisis de convertibilidad del 2001, provocó la deslegitimación de las instituciones y una profunda crisis de gobernabilidad. Es así, que en aquellas fechas más de lamitad de los trabajadores tenían problemas laborales, que una gran parte se encontraba desocupados, que alrededor de 15 millones de personas eran pobres, y el 50% de ellos se encontraba cerca o debajo de la línea de indigencia.
Frente a esto es que en enero de 2002 y al asumir Duhalde la presidencia, se propone la creación de “un seguro de empleo que será destinado a jefes y jefas de hogardesocupados”.
Por el contrario la Asignación Universal por Hijo (AUH en adelante) para Protección Social es concebida en un momento totalmente diferente. A mediados de 2003, se implementa un nuevo modelo macroeconómico, bajo la presidencia de Kirchner, que, transformando un régimen de acumulación financiera en un esquema de acumulación productiva con inclusión social, obtuvo los mejores resultadosmacroeconómicos del país en 50 años: crecimiento ininterrumpido durante 6 años, creación de 5.000.000 de puestos de trabajo, reducción del desempleo, fuerte recuperación del salario real y una notable mejoría de todos los indicadores sociales.
Aun así, desde el gobierno se reconoce que las medidas llevadas a cabo para paliar la desigualdad y pobreza en el país no eran suficientes: “…Que, si bien laspolíticas de estado llevadas a cabo han producido una mejora en la situación económica y financiera del país reduciendo los niveles de pobreza y de marginalidad alcanzándose, asimismo, un importante incremento del nivel ocupacional, subsisten situaciones de exclusión de diversos sectores de la población que resulta necesario atender. Que, en virtud de ello, se torna necesario contemplar la situaciónde aquellos menores pertenecientes a grupos familiares que no se encuentren amparados por el actual Régimen de Asignaciones Familiares instituido por la Ley N° 24.714 creándose, a tal fin, la Asignación Universal por Hijo para Protección Social...”1
La AUH se da en un contexto de crecimiento sostenido como mecanismo que tiende al cumplimiento de los derechos de los niños, niñas y adolescentes. Laimplementación de la AUH responde a la necesidad de poder establecer con políticas sociales concretas, una mirada estratégica desde el establecimiento del cambio de paradigma efectuado a mediados de 2003 referido a un nuevo modelo social, político y económico que concibe a la realidad social bajo los ejes de justicia social, igualdad y bienestar.
Objetivos y Principios:
Según Ribeiro Ferreyra,...