Ensayo Cartilla Descentralizacion



DESCENTRALIZACION Y ENTIDADES TERRITORIALES


En 1508 se dio inicio al señalamiento de las entidades político administrativas de Colombia con la instalación del Reino de Tierra Firme. De entonces la evolución y cambios que ha tenido Colombia en su organización territorial se pueden agrupar en tres grandes etapas históricas.
La Conquista y Colonia que entre 1508, época de las gobernaciones y1810, año en el que el Nuevo Reino de Granada pasa del dominio español al dominio criollo. La Transición Republicana, un tramo corto comprendido entre 1810 y 1819 cuando los patriotas fundan la República de Colombia en el Congreso de Angostura en Venezuela. Y la República de Colombia, la cual fue una fase de grandes altibajos, comprendida entre 1819 y hoy.

Colombia es una república unitaria segúnla constitución nacional de 1991, sin embargo posee una descentralización administrativa por medio de la cual gran parte de la administración del estado se reparte entre las entidades administrativo-territoriales de menor nivel. Dichas entidades son: los departamentos, que bajo la autoridad de un gobernador goza de autónoma para la administración de los asuntos y la planificación y promoción deldesarrollo económico y social dentro de su territorio. Los municipios, el cual es dirigido por la figura de un alcalde es la entidad fundamental de la división político-administrativa del Estado y mediante agrupación conforman los departamentos y tienen autonomía política, fiscal y administrativa dentro de los límites que le señalen la Constitución y las leyes. Los distritos, que tienen una ovarias características que las destaca o diferencia de entre los municipios cercanos, como puede ser su importancia política, comercial, histórica, turística, cultural, industrial, ambiental, portuaria o fronteriza. Y los territorios indígenas, que son áreas de régimen especial creados de común acuerdo entre el gobierno y las comunidades indígenas que ocupan alguna porción departamental o municipal.Existen otras entidades territoriales como lo son las áreas metropolitanas, aquellos territorios que albergan una ciudad grande que ejerce influencia en los núcleos urbanos vecinos; la inspección de policía, que ejerce autoridad sobre un territorio municipal, urbano o rural; y dependiendo de la división de los municipios llevada a cabo por el alcalde o concejales, están las comunas (cuando se tratade ares urbanas) y los corregimientos (zonas rurales), siendo estos municipales o departamentales; las provincias, que son algunas subdivisiones interinas de los departamento conformados por municipios o territorios indígenas cercanos; Y por último esta la región, que se constituye por dos o más departamentos.

Gracias a la ley de ordenamiento territorial 1454 de 2011 se crearon las asociacionesde departamentos, de distritos especiales, de municipios, y de áreas metropolitanas, todas estas con el mismo fin, el de organizar conjuntamente la prestación de servicios públicos, la ejecución de obras regionales y el cumplimiento de funciones administrativas propias.

Entonces los departamentos y municipios a pesar de su autonomía e independencia podrán asociarse entre ellos para procurar elbienestar y desarrollo de sus habitantes. Así mismo, los Departamentos tienen asignadas las siguientes competencias, como es la de administrar los recursos entregado por la Nación; planear los aspectos relacionados con sus competencias para los sectores de educación y salud, registrar las instituciones que prestan servicios de salud y definir su naturaleza jurídica, actuar como instancia deintermediación entre la Nación y los municipios, asesorar y prestar asistencia técnica, administrativa y financiera a los municipios y a las instituciones de prestación de los servicios, realizar la evaluación, control y seguimiento de la acción municipal y promover ante las autoridades competentes las investigaciones disciplinarias a que haya lugar. Por el lado de los Municipios a través de las...