Ensayo cct

Municipio De Santa Rosa de Copán
COMISION CIUDADANA DE TRANSPARENCIA











Estudio de Caso
Experiencia del proceso de transparencia en el Municipio de Santa Rosa de Copán



Elaborado por:
Jorge Armando Cálix H.
Economista / Consultor









Santa Rosa de Copan Mayo 2003

Honduras, C. A.


I. La Experiencia del Proceso de Transparencia en elMunicipio de Santa Rosa de Copán Comisión Ciudadana de Transparencia de la gestión pública, Honduras C. A.

II. Resumen
La Comisión Ciudadana de Transparencia es un ente de representación social responsable de velar por el manejo honesto y eficiente de los recursos de interés público con jurisdicción en el municipio. Para lograr esto se proponen promover el desarrollo de una cultura de transparenciay rendición de cuentas. La Comisión se constituyó en abril del 2001, dos años después sus resultados son visibles, entre otros, en los siguientes campos: Incidencia en las políticas y gestión de la Alcaldía Municipal, Vigilancia subsidios del Congreso Nacional, Auditorias Sociales y Apoyo instauración de Juntas Administradoras de Fondos Extraordinarios en centros educativos, etc.

III. ContextoDebido a la pérdida de credibilidad de la municipalidad ante la población por su baja capacidad gestionaría y la inapropiada atención al contribuyente que venía arrastrando del período anterior, en junio del 2000 el Alcalde propuso a consideración de la Corporación Municipal la constitución de una Comisión de Transparencia, recogiendo el espíritu del compromiso público expresado por él en el VCabildo Abierto de concertación de la revalorización catastral y de las tarifas tributarias de los bienes inmuebles, realizado en diciembre de 1999.

Su constitución implicó debatir al interior de la Corporación su viabilidad política, en vista que implicaba una forma de cuestionamiento eventual del poder; finalmente se constituyó buscando la mayor incorporación de representantes de los diversossectores sociales. La base legal que sustenta sus actuaciones es el artículo 80 de la Constitución de la República, articulo 59 de la Ley de Municipalidades y su Reglamento Interno aprobado en marzo del 2001.

La Comisión ha tomado credibilidad por su papel beligerante en procesos de rendición de cuentas, dicha beligerancia la ha tomado más por casos de instituciones del gobierno central y delas organizaciones comunitarias, y recientemente por descubrir mora en el pago de impuestos de 8 miembros de la Corporación. Al inicio habían reservas en las instituciones y organizaciones en rendir cuentas a la Comisión por la falta de un marco legal específico, pero paulatinamente ésta se ha ganado el respeto, difundiendo que la rendición es más un compromiso moral que legal.

IV. ObjetivoLograr la reducción de los actos de corrupción y asegurar el uso optimo en el manejo de los recursos públicos del Estado, el Gobierno Local, e instituciones y organizaciones que en nombre de la población soliciten y ejecuten estos recursos.

V. Marco operativo
Los Actores
La Comisión está constituida por 21 organizaciones que conforman la asamblea, cada organización nombra su representante y deéstos la Corporación Municipal escoge cinco en sesión de cabildo abierto para formar la junta directiva, por votación de tres cuartas de los Corporativos para asegurar que los electos sean del consentimiento de la mayoría de las fuerzas políticas; Son miembros de la asamblea de la Comisión las siguientes representaciones de la Sociedad Civil:

- 3 Representantes de los Patronatos comunitarios,(1 por cada zona / de 45 existentes)
- 4 Representantes de los Colegios Profesionales (Médicos, Enfermeras, Peritos, Abogados)
- 3 Representantes de gremios de Maestros (PRICHMA, COLPROSUMAH, COPEMH)
- 4 Representante por los Sindicatos (Sitramedhys, Sitrahonducor, Sitraina, Sitratelh.)
- 3 Representantes por las organizaciones Sociales (Rotario, Leones, Vicentinas)
- 2 Representantes por...