ENSAYO CEPAL

ENSAYO
INSTRUMENTOS PARA EL PLANTEAMIENTO GUBERNAMENTAL
LA PLANIFICACION EN COLOMBIA
PRIMERA PARTE 1958-1978

Cierto es que Colombia es un país que desde siempre ha contado con antecedentes en planificación desde la misma creación del congreso se han adelantado planes y programas que respaldan las inversiones en todas los sectores lo que ha generado la activación de la economía a nivelnacional, y por ende ha influido en las decisiones fiscales y administrativas de la nación.
Cabe anotar que solo hasta el año 1958 empieza funcionar en Colombia un sistema de Planificación Nacional el cual se institucionaliza y comienza a operar toda vez que se superan los conflictos de intervención militar que terminan con el gobierno de Gustavo Rojas Pinilla y se crea el frente Nacional modelode gobierno que impulsa un crecimiento económico más dinámico, un crecimiento industrial persistente que logro incrementar el PIB a niveles nunca vistos.
Todo lo anterior hace concluir que la intervención del gobierno por parte de las fuerzas militares provoco un atraso fundamental en todos los sectores de la economia nacional debido a la falta de una figura de planeación que direccionara losrecursos e inversiones de la nación es así como la figura del frente nacional trajo organización para el país.
Como es sabido el marco institucional del sistema de planificación inicialmente estaba encabezado por dos organismos. El Consejo Nacional de Política Económica y Planeación, presidido por el Presidente de la República y compuesto por ministros y altas autoridades económicas, quienesadoptaban decisiones a propuestas del Departamento Nacional de Planeación ya creado para esta época como organismo asesor del presidente y dependiente directamente de él.
De esta manera ambas instituciones se han mantenido vigentes desde 1958 hasta ahora, con pocas alteraciones, entre las que se destacan las contenidas en las reformas constitucionales de 1966 y 1991 que elevaron el estatus político dela planificación nacional.
En concreto una vez organizado, el DNP se abocó a elaborar un plan con la asesoría de la Cepal que es la Comisión Económica para América Latina y el Caribe que es una de las cinco comisiones regionales de las Naciones Unidas encargadas de promover el desarrollo económico y social de su respectiva región del mundo. Creada en 1948, la CEPAL actualmente presta servicios a33 gobiernos de América Latina y el Caribe, amén de varias naciones de América del Norte y Europa que mantienen lazos históricos, económicos y culturales con la región. En total, los Estados miembros de la Comisión suman 41, además de 7 miembros asociados, condición jurídica acordada para algunos territorios no independientes del Caribe.
La CEPAL funciona como un centro de estudio en la región,que colabora con los Estados miembros y diversas instituciones locales, nacionales e internacionales en el análisis de los procesos de desarrollo a través de la formulación, seguimiento y evaluación de las políticas públicas. Con frecuencia las divisiones de la CEPAL realizan dichas tareas de análisis e investigación prestan servicios de asistencia técnica, capacitación e información, segúnproceda.
Posteriormente en Enero de 1962, fue presentado al Comité de Expertos de la Alianza para el Progreso que era un organismo con programas de ayuda económica, política y social que lo aprobó abriendo las puertas al financiamiento internacional.
El plan básicamente contenía un modelo formal de planificación macroeconómica, con proyecciones econométricas que sirvieron de punto de partida delproceso de planificación en Colombia, sin embargo hubo muy poca influencia de este en las decisiones económicas por conflictos entre el concejo nacional de política económica y el DNP solo se logró consolidar años más adelante.
El presidente Carlos Lleras dio mucha importancia a la planificación y durante su mandato se produjo el verdadero despegue del sistema de planificación en Colombia. Su...