Ensayo ciencia y tecnologia en colombia

Al ser Colombia un país en desarrollo, la estructura de Ciencia y Tecnología, así como la mayoría de sus grandes avances, se han construido en los últimos 40 años. De hecho, el punto de partida institucional más significativo ocurre en 1968, año en que se creó Colciencias, siguiendo la política de otros estados latinoamericanos en las décadas posteriores a la Segunda Guerra Mundial paraproporcionar mecanismos de apoyo y fomento de la investigación científica (Patarroyo, 1998). Aun así, fue un proceso pasivo y con muchas limitaciones de apoyo financiero por el estado; tanto así que para 1974, las políticas gubernamentales de desarrollo de Ciencia y Tecnología a nivel nacional no estaban claramente definidas ni como plan de desarrollo ni como marco operacional (Colciencias, 1974). Estopermite entrever que desde la misma creación de Colciencias, la organización de la ciencia en Colombia nació desarticulada y conformada por iniciativas deficientes al momento de ejecución.
Según el Departamento Nacional de Planeación (2006), el desarrollo histórico de las actividades científicas y tecnológicas en Colombia, puede clasificarse en tres grandes periodos, siendo el último aquel que haimpulsado de manera más importante el tema: 1) 1968 a 1989, donde se abrió paso de la investigación individual a la institucional, se crearon grupos de investigación y se formó un muy buen recurso humano, de hecho se prepararon quienes hoy son notables científicos colombianos como Rodolfo Llinás, Manuel E. Patarroyo y Elkin Lucena; 2) 1990-1999, donde se promulga por primera vez una ley de Cienciay Tecnología y se constituye formalmente el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología (SNCyT) bajo la ley 29 de 1990, el Decreto 585 de 1991 y la Constitución Nacional; 3) 2000-Actualidad, donde se hacen esfuerzos por adecuar el conocimiento generado a estándares internacionales, por poner las capacidades desarrolladas al servicio del sector productivo y donde la ley 1286 de 2009 (Colombia CongresoNacional de la Republica, 2009) transforma a Colciencias en un Departamento Administrativo asegurando más recursos para la investigación y participando en el Conpes, en el consejo de ministros y en el planteamiento de una orientación estratégica de la Ciencia, Tecnología e Innovación como verdadera política de estado.
Se observa entonces un papel de la ciencia poco influyente e impactante (Dazay Arboleda, 2007) en el desarrollo tecnológico y económico colombiano, y además significativamente rezagado frente a al contexto latinoamericano y sobre todo mundial (Alcorta y Peres, 1998). Son muchos los factores que han incidido en el retraso y lento avance de la ciencia en Colombia y sobre el tema se han elaborado algunos escritos (Aldana et al, 1996; Charum y Olaya, 2000; DepartamentoNacional de Planeación, 2006; Gomez, 2007; Ordoñez, 2000), pero existe un factor clave y estructural que ha golpeado la ciencia en el país: la falta de una línea de continuidad en los gobiernos pasados frente a la búsqueda de condiciones similares y favorables para el desarrollo de la ciencia. Cada gobierno entrante (Departamento Nacional de Planeación, 2006), se ha preocupado por establecer planescuatrienales de gestión, limitándose al alcance de estos años, a veces desconociendo los constituidos previamente, y lo más crítico de todo, trabajando con una visión de corto plazo –y por ende bajo impacto- no solo el desarrollo de la ciencia sino también de aspectos económicos, sociales, políticos, ambientales, etc. La ausencia de estos hilos conductores, que sirvan además de puentes entre ungobierno y otro, ha repercutido entre otras cosas, en que no haya sido sino hasta el 2009 cuando a través de una Ley (y también mediante la propuesta del gobierno de Alvaro Uribe con Visión 2019), cuando se pretenda gestionar la ciencia como una política de estado, a largo plazo y además como un plan estratégico, con objetivos tangibles, responsabilidades, plazos, métrica y entregables, es decir como...