ENSAYO CONSTITUCIONAL
Páginas: 5 (1062 palabras)
Publicado: 16 de junio de 2015
EL DERECHO DE PETICIÓN COMO DERECHO PERSONALISIMO Y FUNDAMENTAL
Atendiendo el concepto estructural del derecho de petición, es necesario decir que el derecho de petición como parte del ordenamiento constitucional y con motivo de dicho ejercicio de un derecho fundamental1, es un derecho que existe antes de la constitución de 1991, desarrollado a partir de los artículos 5 y subsiguientes deldecreto 01 de 1984, donde se expresó el derecho de petición a partir de un desarrollo normativo como expresión del acceso a la administración pública y como forma de regular las relaciones entre los particulares y la administración pública, que después fue desarrollada hacia relaciones con particulares, norma que ha sido el fundamento del ejercicio ciudadano del derecho de petición.Posteriormente mediante el trámite legislativo en el Congreso de la Republica, se expidió la ley 1437 de 2011 con fecha 18 de enero de 2011, por la cual se expide el “código de procedimiento administrativo y de lo contencioso administrativo”, en donde a partir del artículo 13 de dicha norma, se desarrolló el derecho fundamental a petición, como en dicho trámite se desarrolló el derecho de petición a partirdel Título II, artículo 13, de la citada ley, situación que impulso a un grupo de ciudadanos a solicitar a la Honorable Corte Constitucional de Colombia a pedir la inexequibilidad de dichos artículos de la ley por considerarla unos contenidos propios de una ley estatutaria2, que tiene arraigo constitucional y no de una norma común. Se considera que el derecho de petición tiene un llamado núcleoesencial3, del derecho fundamental a petición.
Es necesario decir, que esta normatividad demandada en palabras de la Corte4, desarrollo en extenso el llamado derecho de petición, lo que motivo dar solución al problema jurídico planteado por los demandantes, en una demanda que inicialmente fue revisada para ver si cumplía los requisitos de admisión de dicha demanda5.
El problema jurídico seestableció a partir de la hipótesis de dar una respuesta jurídica a la pregunta: “En estos términos consideran que (i) la regulación del derecho consagrado en el artículo 23 fue hecha con pretensión de integralidad, uno de los criterios que, según la jurisprudencia constitucional, identifican la necesidad de regulación por parte de este tipo de procedimiento y (ii) las disposiciones desarrollanaspectos propios del núcleo esencial del derecho de petición, y por tanto, debían ser sometidas al trámite cualificado consagrado en el artículo 152 de la Constitución”. Pregunta que lleva a la Corte a plantear una respuesta a dicha solicitud de inexequibilidad de la norma demandada.
En primer lugar la Corte Constitucional se refiere a la exigibilidad normativa que tiene las llamadas leyesestatutarias como resultado del sistema protector del derecho en Colombia y desarrollo de los derechos fundamentales6, dejando claro la altura normativa que exige las llamadas leyes estatutarias, con esos argumentos expone en gran medida cual es la importancia de este tipo de normas y como ellas solo buscan con un trámite legislativo más exigente, cuando se trate de este tipo de normas la exigencia para sudesarrollo y nacimiento jurídico sea más exigente por la protección constitucional del ciudadano.
Luego la corte desarrolla la exigencia normativa y constitucional que pide al Congreso legislador, en cuanto se trate de materias relacionadas o descritas en lasos contenidos de leyes tipo estatutarias, se exige desarrollar el contenido material de este tipo de leyes Ley estatutaria y su contenidomaterial7, al decir: “debe la Sala precisar que cuando el legislador regula de manera integral, estructural y completa, un derecho fundamental, requiriendo para una ello el trámite consagrado en el artículo 153 Constitucional, la pretensión de integralidad y exhaustividad debe referirse a los elementos estructurales del derecho, es decir, en concordancia con lo expresado previamente, (i) a las...
Atendiendo el concepto estructural del derecho de petición, es necesario decir que el derecho de petición como parte del ordenamiento constitucional y con motivo de dicho ejercicio de un derecho fundamental1, es un derecho que existe antes de la constitución de 1991, desarrollado a partir de los artículos 5 y subsiguientes deldecreto 01 de 1984, donde se expresó el derecho de petición a partir de un desarrollo normativo como expresión del acceso a la administración pública y como forma de regular las relaciones entre los particulares y la administración pública, que después fue desarrollada hacia relaciones con particulares, norma que ha sido el fundamento del ejercicio ciudadano del derecho de petición.Posteriormente mediante el trámite legislativo en el Congreso de la Republica, se expidió la ley 1437 de 2011 con fecha 18 de enero de 2011, por la cual se expide el “código de procedimiento administrativo y de lo contencioso administrativo”, en donde a partir del artículo 13 de dicha norma, se desarrolló el derecho fundamental a petición, como en dicho trámite se desarrolló el derecho de petición a partirdel Título II, artículo 13, de la citada ley, situación que impulso a un grupo de ciudadanos a solicitar a la Honorable Corte Constitucional de Colombia a pedir la inexequibilidad de dichos artículos de la ley por considerarla unos contenidos propios de una ley estatutaria2, que tiene arraigo constitucional y no de una norma común. Se considera que el derecho de petición tiene un llamado núcleoesencial3, del derecho fundamental a petición.
Es necesario decir, que esta normatividad demandada en palabras de la Corte4, desarrollo en extenso el llamado derecho de petición, lo que motivo dar solución al problema jurídico planteado por los demandantes, en una demanda que inicialmente fue revisada para ver si cumplía los requisitos de admisión de dicha demanda5.
El problema jurídico seestableció a partir de la hipótesis de dar una respuesta jurídica a la pregunta: “En estos términos consideran que (i) la regulación del derecho consagrado en el artículo 23 fue hecha con pretensión de integralidad, uno de los criterios que, según la jurisprudencia constitucional, identifican la necesidad de regulación por parte de este tipo de procedimiento y (ii) las disposiciones desarrollanaspectos propios del núcleo esencial del derecho de petición, y por tanto, debían ser sometidas al trámite cualificado consagrado en el artículo 152 de la Constitución”. Pregunta que lleva a la Corte a plantear una respuesta a dicha solicitud de inexequibilidad de la norma demandada.
En primer lugar la Corte Constitucional se refiere a la exigibilidad normativa que tiene las llamadas leyesestatutarias como resultado del sistema protector del derecho en Colombia y desarrollo de los derechos fundamentales6, dejando claro la altura normativa que exige las llamadas leyes estatutarias, con esos argumentos expone en gran medida cual es la importancia de este tipo de normas y como ellas solo buscan con un trámite legislativo más exigente, cuando se trate de este tipo de normas la exigencia para sudesarrollo y nacimiento jurídico sea más exigente por la protección constitucional del ciudadano.
Luego la corte desarrolla la exigencia normativa y constitucional que pide al Congreso legislador, en cuanto se trate de materias relacionadas o descritas en lasos contenidos de leyes tipo estatutarias, se exige desarrollar el contenido material de este tipo de leyes Ley estatutaria y su contenidomaterial7, al decir: “debe la Sala precisar que cuando el legislador regula de manera integral, estructural y completa, un derecho fundamental, requiriendo para una ello el trámite consagrado en el artículo 153 Constitucional, la pretensión de integralidad y exhaustividad debe referirse a los elementos estructurales del derecho, es decir, en concordancia con lo expresado previamente, (i) a las...
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