ENSAYO CRITICO - LA REFORMA TRIBUTARIA


¿LA REFORMA TRIBUTARIA SERÁ UNA FARSA?


Evidentemente, el proyecto de reforma tributaria radicado por el Gobierno persigue atajar la maximización egoísta de la utilidad individual de loscontribuyentes, buscando un bienestar colectivo, para lo cual, entre otras disposiciones, intenta imprimir mayor progresividad al impuesto sobre la renta de personas naturales, a través de la creación delIMAN y el IMAS y bajo la limitación de algunos beneficios tributarios más aprovechados por los más pudientes; convierte a la reforma en motor de empleo y formalidad mediante la eliminación de algunascontribuciones parafiscales a la nómina y la creación del impuesto CREE, que grava las utilidades; incluye por primera vez en Colombia cláusulas antielusión y antiabuso; limita el mal uso de la primaen colocación de acciones y de la normativa que regula la fusión y escisión de empresas; amplía los contribuyentes que deberán cumplir las obligaciones de precios de transferencia, incidiendo así afuturo el régimen de paraísos fiscales, y dictamina normas de subcapitalización, siguiendo las tendencias internacionales. Obviamente, dada la racionalidad del individuo y el hecho de que las normas secomportan como precios, ya los diferentes actores están reaccionando a la propuesta.
 
Así mismo, el proyecto aparentemente persigue, en la línea de los postulados del enfoque tradicional, la tananhelada eficiencia tributaria, por cuanto establece esquemas simplificados para la declaración de renta de personas naturales; elimina el excesivo número de tarifas en IVA; dictamina para los bienesexentos de IVA un derecho a descuento en el impuesto sobre la renta y elimina la compleja devolución para la administración; mejora aspectos administrativos de las devoluciones de IVA; implementaimpuestos al consumo, simplificando su declaración, y baja las tarifas del impuesto complementario de ganancias ocasionales.
Por otro lado, es preciso contemplar esta reforma desde una óptica estructural...