ENSAYO DE CARO QUINTERO

El artículo 25 constitucional establece un conjunto de responsabilidades para el Estado Mexicano, que deben estar instrumentadas por el orden jurídico, con objeto de garantizar su cumplimiento.
Asigna al Estado en forma expresa, la responsabilidad del desarrollo nacional integral, otorgándole la rectoría del mismo. Precisamente a través de la rectoría del Estado, se garantiza que el proceso dedesarrollo sea integral, es decir, que abarque todos los aspectos, sectores y niveles de la vida nacional.
¿Cómo podríamos definir la palabra Rectoría? Podemos definir la palabra “rectoría” como dirigir, gobernar o mandar, ya que deriva del vocablo rector, “persona a cuyo cargo está el gobierno y mando de una comunidad, hospital o colegio”. El término “rectoría” esta relacionado con el verboregir, que se define como guiar, llevar o conducir una cosa”. 

Derivado de esta definición, la rectoría del Estado, como figura de derecho, se vincula directamente con la intervención de éste en la economía nacional. En este sentido debemos entender al Estado, no sólo configurado por el Poder Ejecutivo, sino a los tres Poderes a nivel federal y local, y municipal, ya que la  rectoría del desarrollonacional se ejerce al legislar, ejecutar o administrar y al juzgar.
Al seguir analizando el artículo 25 de la Constitución, se otorga al Estado la facultad de planear, conducir, coordinar y orientar la actividad económica nacional. Así como también, el Estado llevará a cabo la regulación y fomento de las actividades que demande el interés general.
Los sectores social y privado concurrirán aldesarrollo económico nacional.
El sector público tendrá a su cargo, de manera exclusiva, las áreas estratégicas que señala el artículo 28 constitucional. En las actividades prioritarias podrán concurrir además, los sectores social y privado.
Artículo 26 Constitucional. La planeación del desarrollo en México, como un instrumento gubernamental para la realización del proyecto nacional contenido enla constitución, esta consignado en el artículo 26 de la Norma Suprema.

De esta forma, el Estado es responsable de la conducción de la política del desarrollo en forma integral y la planeación es su instrumento para la consecución de sus objetivos.
El Estado organizará un Sistema de Planeación Democrática del Desarrollo Nacional, es decir, debe comprender todos los niveles de gobierno y debeestablecer diversos canales de participación en la toma de decisiones por parte de la autoridad
El Sistema de Planeación del Desarrollo Nacional deberá imprimir solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la independencia y la democratización política, social y cultural de la nación.
Los fines del proyecto nacional contenidos en la Constitución, determinarán losobjetivos de la planeación.
Mediante la participación de los diversos sectores sociales, recogerá las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al Plan  y los programas de desarrollo. Habrá un Plan Nacional de Desarrollo al que se sujetarán obligatoriamente los programas de la Administración Pública.
La ley facultará al Ejecutivo para que establezca los procedimientos departicipación y consulta popular para la planeación.

El Sistema Nacional de Planeación se integra con el Plan Nacional de Desarrollo, establecido por el Gobierno Federal y los programas nacionales, sectoriales, especiales e institucionales derivados de el; además se integra con los planes y programas de las entidades federativas.
En el Sistema  de Planeación Democrática, el Congreso de la Unión tendrála intervención que señale la ley. 
El Estado contará con un Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica cuyos datos serán considerados oficiales. Para la Federación, estados, Distrito Federal y municipios, los datos contenidos en el Sistema serán de uso obligatorio en los términos que establezca la ley.

ARTICULO 25. CORRESPONDE AL ESTADO LA RECTORIA DEL DESARROLLO NACIONAL PARA...