Ensayo de como se hace los planes de desarrollo

PLANES DE DESARROLLO
* CONTENIDO
1. HISTORIA DE LA PLANEACIÓN EN COLOMBIA 4
1.1 Antecedentes de la constitución de 1991 4
1.1.1 Contexto histórico 4
1.1.2 Marco conceptual 5
1.2 DESCENTRALIZACIÓN EN COLOMBIA. 7
1.3 COMIENZOS DE LA PLANEACIÓN EN COLOMBIA 13
2 PLANES DE DESARROLLO 14
2.1 ¿Qué es? 14
2.2 El plan de desarrollo en las entidades territoriales 17
2.2.Limitaciones y ventajas 18
2.3. Principales características 19
2.4. Ruta del plan de desarrollo 20
2.5. Proceso de elaboración de los Planes de Desarrollo 21
2.6. Componentes 24
2.7. Principales actores y responsabilidades. 25
2.8. Marco normativo básico 31
2.9. Recomendaciones metodológicas para la elaboración participativa de los planes de desarrollo 33
3. PLAN DEDESARROLLO LOCAL 34
3.1. Razones para formular un Plan de Desarrollo 34
3.2. Guía para la elaboración de un plan de desarrollo a nivel municipal. 36
3.2.2. FORMULACION 37
3.2.3. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN 37
4. DOCUMENTOS DE REFERENCIAS 38
4.1. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO “PROSPERIDAD PARA TODOS” 38
4.1.1. Seguimiento del plan nacional de desarrollo 2010-2014 45
4.2. OBJETIVOS DEDESARROLLO DEL MILENIO 45
4.3. PLANES REGIONALES DE COMPETITIVIDAD 47
4.4. PLANES DE DESARROLLO TERRITORIALES 47
4.5. PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 48
4.6. PLAN DEPARTAMENTAL DE GOBIERNO PARA SANTANDER 49
4.6.1. Principios fundamentales de la propuesta de gobierno 49
4.6.2. Esquema conceptual del plan de gobierno 51
4.7. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO BUCARAMANGA “EN LA SENDADEL EQUILIBRIO SOCIAL” 51
4.7.1. Ejes programáticos que orientaran el gobierno 2012-2015 53
4.8. ARTÍCULO DEL ESPECTADOR. 86
5. BIBLIOGRAFIA 89

1. HISTORIA DE LA PLANEACIÓN EN COLOMBIA
Antecedentes de la constitución de 1991
Contexto histórico
La historia colombiana muestra como una característica la tendencia a confiar en que los problemas pueden ser solucionados a través dereformas normativas. Ello se evidencia durante el siglo XIX con sus numerosas Constituciones, las cuales tenían una peculiaridad, como muestra Hernando Valencia Villa: eran "cartas de batalla", es decir, resultaban de la imposición de los vencederos sobre los vencidos en las diversas guerras que se presentaron.
La Constitución de 1991 si bien no comporta esta última peculiaridad, sí evidencia elrasgo más general, pues se produjo en una coyuntura de crisis respecto de la cual se creyó que con la expedición de una nueva Carta Política era posible conjurarla o quizá al menos paliarla.
Tres problemas centrales existían en Colombia en el momento en que sale a la luz pública la nueva Carta: crecimiento del narcotráfico con los males que le eran anejos como un aumento de la violencia y de lacorrupción; la crisis política, derivada por una parte de un régimen político restrictivo propiciado desde el Frente Nacional , expresado en precarias o casi nulas posibilidades de participación política de otras fuerzas distintas a las del bipartidismo y por otra, derivada de una gran deslegitimación de la política tradicional en tanto no representaba los intereses del conglomerado social yfinalmente; una intensificación del conflicto armado colombiano entre guerrillas de un lado y del otro Estado y grupos paramilitares, que empezaban a obtener gran fuerza.
Otros hechos ligados a los anteriores precisan:
* 1984 asesinato ministro de justicia Rodrigo Lara Bonilla
* 1985 el M-19 se toma el palacio de justicia
* 1986 asesinato del director del Espectador Guillermo Cano Isaza* 1989 magnicidio contra Luis Carlos Galán
* 1990 asesinan a Bernardo Jaramillo candidato por la UP
* 1990 asesinato de Carlos Pizarro candidato del M-19
El recrudecimiento de la violencia política durante la década del ochenta había propiciado la violación y limitación de los derechos humanos por parte de los grupos alzados en armas con su accionar y desde el propio Estado con la...