ensayo de dictamen

LA FIGURA DEL ACREDITAMIENTO EN EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO

Los cambios tan rápidos que se presentan en la actualidad en la actividad financiera del Estado, y concretamente en la materia de impuestos, nos lleva a reconsiderar la necesidad de aceptar que en ocasiones sus elementos como son: el sujeto, objeto, base, tasa o tarifa, son desplazados en importancia por otras figuras jurídicascreadas en la mecánica de su determinación.
Esto se debe a que los Estados para allegarse no solo de recursos económicos, sino para otros fines, buscan nuevas formulas para imponer contribuciones.
Así, el “hecho generado o supuesto hipotético”, puede ser de lo más variado, en su inicio fue para gravar cualquier forma de riqueza, que pudiera dar lugar a generar un ingreso para el Estado, gravando elcapital, el trabajo, la renta, interés, ventas, consumo, patrimonio, propiedad raíz y toda actividad que denote la riqueza de los gobernados.
Es precisamente, estas situaciones las que nos obligan a replantear, si los elementos fundamentales de los impuestos pueden ser rebasados, en algunos casos, por los elementos de su mecánica de integración para determinar la naturaleza del impuesto, comoocurre con el acreditamiento en el impuesto al valor agregado, en donde este elemento es su característica esencial, sin ella se convertiría en sólo un impuesto a las ventas, como su antecesor el impuesto sobre ingresos mercantiles.
Hablar del acreditamiento como una figura en la causación de las contribuciones, es hablar de un concepto que si bien, es reconocido en la leyes impositivas, no estádeterminado expresamente en la doctrina del derecho tributario; más aún hablar del acreditamiento dentro del impuesto al valor agrado lleva a un cuestionamiento, el de considerarlo con particularidades especificas que la propia ley le define.

La figura jurídica del acreditamiento en el impuesto al valor agregado, puede dar lugar a varias situaciones, por ejemplo, a que el contribuyente con elimporte del impuesto que le trasladó a sus clientes y que tendrá obligación de enterar dentro del término que la ley le marca, no lo haga en el mes que corresponda sino hasta al siguiente de manera espontanea para evitar ser sancionado, autofinanciándose en ese lapso de tiempo con el importe del impuesto que retrasó en su entero.
Por ello, ante la variedad de situaciones que pudieran resultar, comotema a desarrollar en este ensayo, precisamente el de sostener:
Que el acreditamiento constituye un elemento esencial del impuesto al valor agregado.
Como se demuestra, el mecanismo traslación-acreditamiento, incide deforma fundamental en la determinación del impuesto al valor agregado.

El impuesto al valor agregado, se caracteriza por ser un impuesto plurifásico,
Porque incide en cada unode los eslabones de la cadena de producción, distribución y comercialización de los productos y servicios.

No es acumulativo, porque los entes económicos que intervienen en dicha cadena tienen la posibilidad de acreditar el impuesto trasladado contra el impuesto que ellos causan en operaciones.
También, se le considera un impuesto indirecto, ya que grava el valor de actos y actividades y nodistingue al consumidor final quien se convierte en contribuyente de facto.
Ahora bien, en términos generales los elementos constitutivos del impuesto son: sujeto, objeto, base, tasa o tarifa.
Sujeto.- Son las personas físicas o morales que en territorio nacional realicen los actos o actividades siguientes: la enajenación de bienes, la prestación de servicios independientes, el otorgamiento deluso o goce temporal de bienes y la importación de bienes o servicios.
Objeto.- Constituye el hecho generador de la contribución y son los actos o actividades,
Base.- Se conforma por el valor, precio o contraprestación de las operaciones que constituyen el objeto del impuesto.
Tasa.- Se prevé, en principio como tasa general el 16%, para zonas fronterizas del 11% y para determinados actos y...