Ensayo de pactos colectivos

Si nos atenemos a su significado, un pacto colectivo es el acuerdo o consenso razonable que se establece entre gobernantes y gobernados para cumplir unas reglas o decisiones de carácter social,encaminadas a resolver democráticamente los problemas de una comunidad, como fue la expresión protocolizada en el pasado taller convocado a instancias del Plan de Ordenamiento nOrTe.

Si bien es ciertoreconocemos el avance registrado con la participación activa de actores comunitarios, sigue vigente la ausencia de quienes, por disposición legal, les corresponde impartir su aprobación al proyecto quefinalmente presente al Alcalde, una vez sea formulado y sometido a consulta de la autoridad ambiental o sea Corporinoquia y previamente del Consejo Territorial de Planeación.

Surge entonces lapreocupación y tiene relación con el esfuerzo acometido para sacar adelante, quizás el intento más serio hasta ahora puesto en marcha de planeación participativa, el cual puede eventualmente ser mutiladoo desviado de las decisiones avaladas por la comunidad después de casi un semestre de discusión, por quienes desconocen el proceso y pretendan desbaratarlo o acomodarlo de un tajo, especialmente ensu contenido de fondo, hablamos del concejo.

De ahí la importancia de signar el pacto colectivo incorporando temas de tanta repercusión para el futuro de la ciudad, por lo menos dentro del horizontepropuesto con vigencia de largo plazo al año 2006, mínimo permitido por la ley 388/97, si bien es cierto lo será solo para el contenido urbano del plan por cuanto la vigencia mínima con el contenidoestructural es de 9 años.

Por su puesto el escenario previsto para la ciudad hacia el año 2006, hace abstracción de algunos proyectos sin definición o con incertidumbre, entre ellos el aeropuertointernacional, el distrito de riego del Ariari, la navegabilidad del río Meta, fundamentalmente el proceso de paz, cuya indefinición no puede otorgar seguridad plena en la adopción de políticas de...