Ensayo De Parafiscales
Los impuestos o aportes parafiscales figuran al margen de los impuestos patrimoniales, aunque poseen el mismo carácter obligatorio que estos pero se diferencian en que tienen un destino preciso y determinado de antemano.
En este caso, y volviendo al tema, las contribuciones parafiscales son aquellas impuestas por ley a un subsector determinado, para beneficio del mismo.Es normal que, los ingresos parafiscales no forman parte del presupuesto general de la Nación.
Este tributo es denominado aporte parafiscal por las siguientes causas:
Tiene como objetivo proveer el financiamiento de una actividad específica y se usa para beneficio de los aportantes directamente
Su administración esta confiada a un ente diferente a la Administración de Impuestos
No esproporcional a la capacidad contributiva del sujeto gravado
Alguno de los principales aportes pagados por los empresarios en Colombia actualmente eran los siguientes:
Caja de Compensación Familiar: 4%
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF: 3%
Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA: 2%
Es de destacar que, estos aportes deberán ser abonados todos los meses por todas las empresaspúblicas o privadas, sin importar su tamaño, numero de empleados o capital.
¿Cómo calculo los aportes parafiscales?
Las contribuciones parafiscales tienen la particularidad de calcularse liquidando el respectivo porcentaje sobre el valor de la nómina mensual de salarios. En este sentido, se considera la totalidad de los pago hechos por concepto de los diferentes elementos integrantes del salario yademás los generados por descansos remunerados y convencionales o contractuales.
Su efecto más evidente es que incentivan la informalidad y el desempleo al encarecer innecesariamente la contratación. Otro efecto menos conocido es que tienden a crear “vacas lecheras”, entidades que disponen de recursos que no saben cómo gastar y que desperdician.
Se vulneran entonces dos principios de lafiscalidad sana: los recursos de este tipo de entidades deben salir del presupuesto nacional y deben ser asignados cuidadosamente y con flexibilidad, según las prioridades que establezca el Gobierno. Un simple traslado de los recargos laborales al impuesto de renta de empresas y personas naturales, por ejemplo, sería perfectamente neutro y no tendría por qué incentivar aún más la enorme informalidad y elalto desempleo que nos embarga.
El gobierno Uribe lega un profundo hueco fiscal que hay que encarar con una reforma tributaria estructural a todos los niveles. Ésta debe poner en su lugar incentivos apropiados para la generación de empleo y la formalización de la economía; se debe aumentar el recaudo para aproximarnos al equilibrio fiscal y, al mismo tiempo, hay que reemplazar las cargasdiscriminatorias e inconvenientes por impuestos generales y progresivos. Es necesario dejar de otorgar subsidios al capital y a la tierra que discriminan contra el empleo y que son muy injustos.
Los que gritan que reducir los parafiscales equivale a acabar con la provisión de bienes públicos meritorios como el entrenamiento laboral y la asistencia a las familias vulnerables saben que mienten. Creo que elSena debe fortalecerse y hacer presencia en todos los colegios de bachillerato para que los jóvenes puedan optar por una educación para el trabajo en sus últimos años de estudio, mientras que el ICBF debe crear aulas para la educación preescolar universal, como lo ha sugerido Sergio Fajardo.
El caso de las cajas de compensación es aberrante, porque son privadas, pero manejan recursos públicos nosometidos al control político que exige la Constitución. Sus almacenes, hoteles, colegios y ahora EPS están pobremente administrados: en comercio venden más caro que las grandes superficies, sus tarifas son más altas que los planes turísticos que ofrecen varias firmas privadas y sus colegios son confesionales y separados por género en algunos casos.
Ahora analicemos los números de lo que...
Regístrate para leer el documento completo.