ENSAYO DE PREACUERDOS Y NEGOCIAONES
A partir de la Ley 906 de 2004, con la implementación del Nuevo Sistema Penal Acusatorio se constituye una estrategia muy interesante que reemplazaría la conocida sentencia anticipada que se venía implementando con la Ley 600 de 2000 y que constituiría una nueva forma de terminar anticipadamente los procesos, destacándose entre tales instrumentos los Preacuerdos y Negociaciones.Ésta figura entra como respuesta a la necesidad de humanizar el proceso y por ende la pena, forma parte de una justicia pactada deonde los beneficios para cada una de las partes son posibles, primando el respeto por el ser humano, la celeridad, y descongestión judicial dentro de un margen acertivo y justo.
Es así como se comprenderá que los Preacuerdos y Negociaciones son instrumentos jurídicosque tiene la Fiscalía General de la Nación (F. G. N.) para hacer material y efectiva la justicia por medio de la participación del Fiscal y el Imputado, respetando y garantizando los derechos de los participantes y las víctimas intervinientes en el proceso, y a su vez se comprenderá que entre sus finalidades se encuentra el humanizar la actuación procesal y la pena, obtener pronta y cumplidajusticia y entre otras, propiciar la reparación integral de los perjuicios ocasionados, todo esto contenido en el Art 348 de C.P.P y desarrollándose por medio de la Directiva No 001 de Septiembre de 2006 emitida por la F. G. N, además se tomará como referente el Documento de Trabajo de la Escuela Judicial “Rodrigo Lara Bonilla” titulado: “Preacuerdos y Negociaciones en el Proceso Penal AcusatorioColombiano” donde explican uno a uno los detalles para la aplicación, implementación y efectividad de los mismos.
Teniendo en cuenta los planteamientos anteriores cabe preguntarse: ¿Son los Preacuerdos y Negociaciones mecanismos que humanizan de la pena mediante rebajas punitivas?
Como se había enunciado, dentro de las finalidades planteadas por el Art. 348 del C.P.P, la humanización de la penajuega un papel importante, en cuanto a que busca dejar atrás el proceso arbitrario dominado por sanciones crueles y desmedidas donde la acción contra un delito debía ejercitarse con todo su rigor y a mayor castigo se creía que había mayor eficacia en la aplicación de tal sistema; sin embargo, con la llegada de los Preacuerdos y las Negociaciones se busca un proceso humano, donde exista la posibilidadde suavizar la pena y hacer menos tortuoso el proceso con la terminación rápida del mismo, evitando aplicar taxativamente las etapas que implican mayor desgaste para las partes y aproximando el pronunciamiento de fondo ó fallo garantizándoles sus derechos.
Lo anterior podría hacer una aproximación al concepto de “Justicia Pronta” y seria prueba de la evolución que ha tenido el Sistema Penal ennuestro país. No obstante, se han presentado diferentes críticas en cuanto a la participación de los Fiscales y Defensores Públicos que intervienen en este tipo de acuerdos, pues los consideran como faltos de ética, al abandonar sus roles y ser generosos con el imputado, y además afirman que tal implementación ha llevado al imputado a aceptar acusaciones en medio de un proceso que no comprende,violando el debido proceso y el control de legalidad, lo que para algunos sería desprestigiar la administración de justicia.
La temática de este escrito será desarrollada en tres partes: inicialmente serán expuestas las generalidades de los Preacuerdos y Negociaciones, tales como concepto, finalidad, objeto, límites, entre otros, contenidos en la Directriz creada en 2006 por la F.G.N, seguido seentrará en materia con la oportunidad, forma y trámite de los mismos y finalmente se explicará sobre la importancia de la humanización de la pena, de la rebaja de las misma y las críticas realizadas a la aplicación de éste mecanismo para demostrar si constituyen o no una garantía dentro del Sistema Penal Acusatorio.
LOS PREACUERDOS Y NEGOCIACIONES, UNA FORMA DE HUMANIZAR LA PENA...
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