ensayo de propera
Mtro. Luis Ávila
Materia: estructura socioeconómica de México
Tema: programa social “Prospera”
Alumno: Julio Cesar Herrera Ortiz
Grado y grupo: 6° C
20 de febrero del 2015.
Los programas "estrella" de los gobiernos federales de las últimas décadas para combatir la pobreza han cambiado de nombre en cuatro ocasiones desde 1988, pero lo que no ha cambiado son losniveles de esta problemática social que, desde entonces, afecta a más de la mitad de la población mexicana.
De Solidaridad, estrategia anunciada durante la administración federal de Carlos Salinas de Gortari (1988-1994); pasando por Progresa, presentado en la gestión de Ernesto Zedillo (1994-2000), y Oportunidades, implementado en el gobierno del panista Vicente Fox (2000-2006) y continuado por sucorreligionario Felipe Calderón (2006-2012), ahora el principal programa gubernamental para abatir la pobreza se llamará Prospera en lo que resta del sexenio, según anunció Enrique Peña Nieto (2012-2018) durante el mensaje emitido por su segundo informe de gobierno.
PROGRAMA NACIONAL DE SOLIDARIDAD.
Desde el inicio de su administración. Carlos Salinas de Gortari puso en marcha el ProgramaNacional de Solidaridad (PRONASOL). Se presento como un programa especial para combatir las necesidades más apremiantes en alimentación, vivienda, educación y salud de la población con menos recursos. Es decir, los grupos urbanos populares, los campesinos de escasos recursos y los grupos indígenas. El programa se exhibió como “el rostro humano” de la política económica neoliberal.
La estrategia teníacomo punto fundamental la participación social comunitaria, pues los recursos entregados por el gobierno federal eran administrados por comités comunitarios. El programa se concentraba principalmente en la construcción de infraestructura. Salinas señaló, en su último informe de gobierno, que funcionaron para este programa alrededor de 250,000 comités en todo el país y que se ejercieron bajo esteprograma más de 52,000 millones de pesos en el sexenio. De acuerdo con información del Coneval, la gestión de Carlos Salinas de Gortari terminó en 1994 con un porcentaje de pobreza patrimonial de 52.4%.
Como esta perspectiva, se esperaba que los ajustes económicos de fondo permitieran la incorporación productiva de estos sectores a la vida económica del país y, consecuentemente, la superacióndefinitiva de sus condiciones de carencia. Esto es, si la política económica neoliberal resultaba exitosa, por su mismo éxito iría incorporado a los sectores de manos recursos a actividades económicas más redituables, que a su vez los ayudarían a superar su condición de pobreza.
El esquema básico del PRONASOL fue el de realizar proyectos de colaboración con los beneficiarios del programaestablecido mecanismos de obligación y responsabilidad compartida, a través de los cuales el gobierno aportaba recursos técnicos y financieros, y los participantes básicamente su trabajo. Por ejemplo, el gobierno federal daba un pequeño monto de dinero para apoyar el cultivo de maíz, los campesinos en cuestión tomaban los recursos y en vez de devolverlos, tenían la opción de aportar su trabajo en las obraspúblicas de la comunidad (reparar calles, pintar edificios públicos, etc.). De esta manera, se apoyaba directamente a los productores, se abatía en parte la demanda de servicios públicos en la localidad y se prescindía de una banca oficial de fomento que era costosa.
Si económicamente el PRONASOL solo significo un remedio temporal para el malestar social, en política resulto más eficiente ya quelos cuantiosos apoyos vertidos a la población se utilizaron con fines políticos y permitieron fortalecer las viejas relaciones clientelares del PRI. Es decir, en cierta forma, se condiciono la recepción de los recursos a cambio del voto y esto, en general, dio nuevo poder a los presidentes municipales para manejarlos de manera conveniente. Para tener una idea más precisa sobre lo que ocurría,...
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