ensayo de warisata mia

¿Qué significa el Estado Plurinacional?
Rafael Bautista S.
El contenido real1 de un Estado, en cuanto macro-entidad política, no descansa en la sumatoria de sus
componentes formales (las cuales, por lo demás, son meros agregados de carácter contingente); es decir, no
son las disposiciones físicas o simbólicas las estructuras últimas que despliegan el contenido real de su
composición. Losmismos símbolos que adopta ya presuponen un contenido anticipado2 que estos expresan
y difunden. El contenido hace, más bien, referencia al sentido propositivo de su necesidad histórica. Pero
este sentido propositivo no se enmarca por su sola posibilidad como posibilidad, sino que aquella posibilidad
tiene sentido por su carácter de necesidad histórica. Esto quiere decir: su ámbito de realidad noviene del
hecho de ser posible, sino de la necesidad que implica constituirse como proyecto.
Esta necesidad de constituirse reclama legitimidad, porque lo que emana de ella es una voluntad que se
propone -ella, para sí- como un proyecto de vida común. Por eso, el Estado tiene como última referencia al
grado de despliegue de legitimidad que contenga; su ámbito de realidad proviene de aquello,por eso su
contenido no es formal (no es un agregado de formas, sino la expresión de un contenido). Incluso lo
expresado como carta constitucional o Acta de Independencia no es lo que determina sus contenidos; es más
bien lo determinado por el contenido ya expuesto porque, incluso, toda constitución (que pretende
congregar a la nación entera) requiere de un acontecimiento constituyente; es elacontecimiento
constituyente el que otorga sentido a lo emanado por éste, es decir, el sentido proviene del acontecimiento
desde donde se produce la legitimidad inicial. El acontecimiento constituyente es un acontecimiento
constitucional, en tanto supone una re-formulación, re-articulación y re-composición del todo de una nación;
sin este acontecimiento, el todo se diluye en un eufemismo quepretende llenar de presencia lo que es pura
ausencia3.
Por eso el Estado colonial no tiene contenido nacional y sus constituciones pueden ser todo menos
producto de un acontecimiento constitucional, en tanto congregación del todo de la nación. Si la nación está
al margen, lo que se produce no puede reunir a la nación, porque la nación, en tanto proyecto de vida común,
es decir, en tantoproyecto político, es lo que contiene el hecho de legitimidad desde donde se hace posible.
Por eso el contenido real de un Estado descansa en el ámbito en que se despliega la legitimidad.
Lo que ahora se quiere denominar Estado Plurinacional tiene necesariamente que contar con este marco
lógico para posibilitar su entera significación; esto quiere decir: su despliegue en cuanto concepto.
Estado es unconcepto, así como lo son política o democracia. El modo de despliegue, en cuanto
significación, de aquello en qué consistiría un Estado Plurinacional, es aquello que se despliega como
1

Por real no estamos indicando la realidad física que sugiere, por lo general, el sentido común. Real aquí quiere indicar el contenido último
desde el cual se realiza un campo institucional como es elEstado; esto quiere decir que, como el Estado no es producto natural sino humano, su
presencia no es fruto de las “leyes de la naturaleza” sino de una normatividad propiamente humana: “el sentido último de la legitimidad, en una
comprensión compleja de lo político, ya no es formal sino material, entonces real, actualizando en su despliegue siempre el contenido de
referencia que da sentido a sudespliegue” (Bautista S. R., Hacia una normatividad comunitaria de la política, de próxima aparición). Entonces,
el ámbito de realidad de algo como el Estado se encuentra desplegado por el sentido de legitimidad que es, en última instancia, lo que le otorga o
no su realidad. Haciendo una relectura crítica de la clásica afirmación hegeliana: “todo lo real es racional y todo lo racional es real”, se...